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近20年一遇的中秋、國慶8天超長假期即將來臨，有人準(zhǔn)備舉家出游，也有人打起了小算盤，希望額外加班8天賺一筆不菲的加班費。記者昨天從北京市人社局獲悉，如果最低工資者連續(xù)加班8天，那其加班工資至少要有1158元。（9月19日《京華時報》）
每逢中秋、國慶等重大節(jié)日放假時，社會保障部門都會通過媒體，向勞動者宣傳節(jié)假日加班費計算方法，用詳盡的計算公式，來演示加班費實領(lǐng)金額，似乎已成為一種固定的慣例。今年恰逢史上最長的8天節(jié)假日，加班者自然期盼能領(lǐng)到更多的加班費。
可是，筆者覺得，從以往制度實踐來判斷，這項公共政策有可能繼續(xù)被打折扣，在很多部門、單位再次淪為畫餅，只能看，不能吃。譬如，去年北京市人保局在國慶中秋后，曾對賓館(飯店)、商業(yè)服務(wù)、公共交通運輸?shù)刃袠I(yè)的723家用人單位加班費支付情況進行抽查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，按規(guī)定支付加班工資的420家，占58%；未按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資的213家，占29.5%；未支付加班工資的90家，占12.4%。不僅北京一地情況如此，全國各地企業(yè)的執(zhí)行情況估計也不容樂觀。
企業(yè)員工無法得到原本屬于自己的加班費，主要原因在于，現(xiàn)實的勞動法律，操作性不強，尤其沒有嚴(yán)厲的罰則，這才是加班費得不到落實的根本原因。現(xiàn)在的情況是，對于大多數(shù)企業(yè)而言，如果人保部門行動了，媒體曝光了，就把加班費如數(shù)發(fā)給員工；假設(shè)沒有職能部門審查，企業(yè)依然不會主動給企業(yè)員工發(fā)放加班補貼。在如此寬松的環(huán)境下，許多企業(yè)競相把企業(yè)加班費獨吞，已成必然。
盡管《勞動法》和《勞動合同法》都規(guī)定了用工單位支付加班費的義務(wù)，但如何保障勞動者拿到加班費,法律并沒有細致的規(guī)定。《勞動法》第91條規(guī)定，拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，由勞動行政部門責(zé)令用人單位支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責(zé)令支付賠償金；新《勞動合同法》第85條規(guī)定：用人單位安排加班不支付加班費的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償。可見，由于沒有具體數(shù)額的經(jīng)濟補償和賠償金，只有籠統(tǒng)的規(guī)定，勞動保障部門難有作為。
而在國外，對于用人單位支付加班費有著嚴(yán)厲而具體的懲罰機制。比如在加拿大，《勞工標(biāo)準(zhǔn)法》、《聯(lián)邦勞工法》等法律，不但明確規(guī)定違反加班費規(guī)定的具體罰責(zé)，而且也會對責(zé)任人進行“天價”處罰。去年6月5日，加拿大帝國商業(yè)銀行(CIBC)34歲的出納達拉·弗萊斯科，以銀行拖欠加班費為由，代表銀行員工將雇主告上法庭，結(jié)果，銀行不得不賠付6億加元的巨額補償。還有，2004年在美國科羅拉多州，沃爾瑪因拖欠職工加班費，員工起訴要求沃爾瑪賠償5000萬美元。
有鑒于此，維護勞動者的加班權(quán)益，既不能僅止步于“提醒”，也不能止步于“追回”加班費，而在于對既有法律法規(guī)，打上嚴(yán)厲罰則的“補丁”。具體點講，就是借鑒國外成熟的懲罰機制，規(guī)定的具體明晰一些，增加有關(guān)加班費細致、嚴(yán)厲且操作性強的罰則條款。比如，對拒不支付加班費的企業(yè)，處以五倍經(jīng)濟罰款等，這不僅能讓勞動保障部門嚴(yán)格執(zhí)法，更能讓守法的企業(yè)不覺得吃虧，頂風(fēng)違紀(jì)的企業(yè)得不償失。
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