卷煙標價或?qū)嶋H零售價不得超過1000元一條或100元一包;連續(xù)3次以上違規(guī)的,湖南省長沙市煙草部門可取消該零售戶卷煙統(tǒng)一貨源供應(yīng)……9月9日,長沙市物價局、長沙市煙草專賣局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實加強卷煙市場價格管理的通知》,要求全市卷煙零售戶所經(jīng)營的卷煙控制在合理價位。(9月13日《法制日報》) 如專家所言,千元以上“天價煙”的出現(xiàn),在一定程度上刺激和助長了公款消費、行賄受賄等不良行為,高價香煙本身已經(jīng)成為腐敗的一種載體。但因此就將其一禁了之,無疑是搞錯了反腐的環(huán)節(jié)。用行政手段對卷煙市場的經(jīng)營、銷售價格進行干擾,不僅擾亂了市場秩序,而且會讓反腐偏離了“靶心”。“天價煙”之所以能在市場上流通,根源在于可以此獲利。銷售“天價煙”,說到底是一種市場行為,在合法經(jīng)營的前提下,對商家行為進行橫加阻攔的做法顯然有欠妥當(dāng)。可想而知,禁售“天價煙”,直接受到影響的就是銷售者,而最終消費的人可以說是毫發(fā)無損,頂多降低一點檔次,換換口味而已。以此手段治理“煙腐敗”,無異于緣木求魚,治標而不治本。 同房子、購物卡、名貴手表一樣,“天價煙”只是一種商品而已,本身并不能準確無誤地傳達出某種特殊信息。應(yīng)該看到,在現(xiàn)實生活中,抽天價煙、開豪車、住洋房、戴名表的人滿街皆是,我們當(dāng)然不能一概將其認定為貪污腐敗分子進而給予懲戒。尤其是近年來我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,財富不斷增加,一些先富起來的人在消費水平上遠遠高于普通人群,這是不爭的事實。倘若因為有“煙腐敗”、“表腐敗”等現(xiàn)象,就一律采取禁令,那豈不是是非不分,一竿子打死所有人? 實際上,反腐的關(guān)鍵在人不在物。腐敗背后有著深厚的社會土壤,不同利益主體逐漸萌生,滋生腐敗的罅隙也越來越多。“天價煙”、名貴手表、豪車洋房,其本質(zhì)都是一種消費品,之所以會衍生出各種各樣的腐敗,根源在于缺乏對權(quán)力的有效監(jiān)督。 據(jù)報道,不少國家對政府工作人員可以收受禮品金額作出了明確規(guī)定,如俄羅斯規(guī)定政府官員一次性收受禮品價值上限為4000盧布,美國規(guī)定政府工作人員收受禮品價值不得超過305美元,英國政府規(guī)定官員收受禮品價值不能超過140英鎊……這些規(guī)定在現(xiàn)實中得到了不折不扣地執(zhí)行,有效遏制了一些人借“禮尚往來”之名行賄受賄的不良行為。 有道是,“不受監(jiān)督和約束的權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。”只有把權(quán)力的運行過程置于陽光之下,充分接受公眾監(jiān)督,才是消除腐敗的治本之策。 一方面,有關(guān)部門應(yīng)切實推行“三公”消費公開機制建設(shè),使公務(wù)活動消費接受公眾的監(jiān)督;另一方面,建立并完善官員財產(chǎn)申報制度,防止官員個體的貪污腐敗行為。如此,方能真正刺中腐敗分子的要害,清除寄生于“天價煙”、名貴手表上的腐敗“病毒”,從而推動廉政建設(shè)、凈化社會風(fēng)氣。
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