中國經(jīng)濟(jì)再增長20年需解決再平衡難題
|
|
|
2012-09-12 作者:鄧聿文(北京學(xué)者) 來源:北京青年報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫日前在夏季達(dá)沃斯論壇上,拋出了中國經(jīng)濟(jì)還能以8%的速度增長20年的論點(diǎn),此論一出,網(wǎng)上一片質(zhì)疑聲起。從報道來看,林沒有解釋他提出的論點(diǎn),只是強(qiáng)調(diào),中國當(dāng)前的發(fā)展階段和1951年的日本、1967年的新加坡以及1977年的韓國較為類似,據(jù)其判斷,中國未來能繼續(xù)以8%的速度再持續(xù)增長20年。
. 盡管中國經(jīng)濟(jì)目前遇到了很大困難,但林毅夫的這個觀點(diǎn)并非是一時興起,至少從去年開始,他就在各種場合說過。應(yīng)該講,以林的學(xué)養(yǎng)和在經(jīng)濟(jì)界大佬的地位,雖然他沒有對其觀點(diǎn)做過多闡釋,但肯定不會是胡說。筆者也認(rèn)為,以中國充足的人力資源優(yōu)勢、發(fā)達(dá)的制造業(yè)、科技水平的提升以及城市化進(jìn)程的加速,再釋放制度改革的力量,在未來二三十年保持年均8%的增長水平,并非不可能。 不過,這必須建立在經(jīng)濟(jì)能夠再平衡的基礎(chǔ)上,否則還按目前的發(fā)展方式,不但不可能再造一個經(jīng)濟(jì)增長奇跡,即使鉚著勁兒動用全部資源保持10年的經(jīng)濟(jì)高增長,其所導(dǎo)致的后遺癥遲早會爆發(fā),并吞沒經(jīng)濟(jì)增長的成果。對此,林毅夫也很清醒,他曾說,中國還要調(diào)整其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不能長期擁有大額貿(mào)易順差,并需解決收入分配不公所導(dǎo)致的社會問題。現(xiàn)時很多大型銀行只向高收入人士提供服務(wù),而不少國企都獲得政府資助,因此中國應(yīng)對金融體系和電信等行業(yè)進(jìn)行改革,防止壟斷。此外,中國需解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題。在本次論壇上,他也強(qiáng)調(diào),只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展是可持續(xù)的,是具有包容性的,其增長率當(dāng)然是越高越好。 包容是什么?就是可持續(xù)發(fā)展,就是經(jīng)濟(jì)的再平衡。普遍的一個看法是,中國過去30余年的經(jīng)濟(jì)高增長,是以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一系列失衡為代價的,如過度依賴出口與外部需求拉動制造業(yè)發(fā)展,內(nèi)需與外需比例嚴(yán)重失衡;過度依賴政府投資拉動投資增長,私人投資相對疲軟;過度依賴外商直接投資,國際資本收支結(jié)構(gòu)失衡;過度依賴東部沿海地區(qū),全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡;過度依賴城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等等。這一系列失衡造成的一個直接后果,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很快,但國民所得不多,致使對經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必需的內(nèi)需特別是消費(fèi)需求多年都啟動不了。 中國的發(fā)展方式是所謂粗放式發(fā)展,即靠犧牲資源和環(huán)境,以及低成本的人力資源優(yōu)勢,來謀取經(jīng)濟(jì)的高速增長。如果說,在改革初中期,這是必要的,因?yàn)槟菚r國家的主要任務(wù),是做大蛋糕,而對一個資本高度稀缺和技術(shù)高度落后的國家來說,要吸引外資和技術(shù),就必須用優(yōu)惠的條件,包括壓縮資源、能源、土地、勞動力等要素的價格;那么,在蛋糕做大后,特別是我們自身的資本也有剩余,在世界各地尋找投資機(jī)會時,還以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一系列失衡為代價,就成問題了。所以,這就提出了一個中國經(jīng)濟(jì)再平衡的任務(wù)。而金融危機(jī)的爆發(fā)及其持續(xù)深化更是把此任務(wù)的緊迫性凸顯了出來。 首先,金融危機(jī)打破了中國經(jīng)濟(jì)對外需的高度依賴。這在今年表現(xiàn)得尤其鮮明,隨著各國為保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,紛紛推行保護(hù)主義,中國未來的出口壓力還會進(jìn)一步增大。其次,在危機(jī)初期實(shí)行的4萬億投資計劃,其負(fù)面影響也正在逐步顯現(xiàn),主要是惡化了投資和消費(fèi)的矛盾,加劇了產(chǎn)能過剩,擠壓了民企生存空間,并導(dǎo)致房地產(chǎn)等出現(xiàn)泡沫。對于這一點(diǎn),林毅夫也沒有回避,他在總體肯定4萬億大規(guī)模投資幫助中國擺脫危機(jī)的同時,也指出房地產(chǎn)可能是這一計劃的副作用,不過他把原因歸之于貨幣政策的寬松,而不是財政政策本身。第三,危機(jī)強(qiáng)化了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的傾向,類似限購、限貸的政策對長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,及制度改革并無益處,增大了今后改革的難度。 從林毅夫的思想看,他對中國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展偏向于樂觀。筆者也希望如其所言。但上述分析告訴我們,中國經(jīng)濟(jì)若要再造一個20年的高增長,必有賴于自身再平衡難題的解決。還需要指出的一點(diǎn)是,20年8%的速度增長說的是年均,它并不排除在近一、兩年甚至若干年經(jīng)濟(jì)處于一個相對低增長的態(tài)勢。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|