9月9日，國家統(tǒng)計局公布1—8月份全國房地產(chǎn)開發(fā)和銷售情況顯示，今年前8個月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資43688億元，同比名義增長15．6％，增速比1—7月份提高0．2個百分點，出現(xiàn)近一年來的首次回升；此外，在商品房銷售面積降幅持續(xù)縮小的同時，房企到位資金增速也連續(xù)兩個月出現(xiàn)提升，諸多樓市回暖跡象更讓延續(xù)13個月下滑態(tài)勢的房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)在8月份出現(xiàn)回升至94．64，較7月份提高0．07點。
圍繞前8個月房地產(chǎn)開發(fā)和銷售數(shù)據(jù)表現(xiàn)，國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員廖英敏在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪時認為，適度的房地產(chǎn)投資增長既可拉動整體經(jīng)濟增長，也能增加房地產(chǎn)供給，有利于改善房地產(chǎn)市場供求關系和穩(wěn)定房價；在認真貫徹執(zhí)行已有調(diào)控政策不放松，避免房地產(chǎn)市場大起大落的同時，更應建立促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制，包括房產(chǎn)稅的進一步試點、土地市場的深化改革以及房地產(chǎn)銷售模式的改革等。
房地產(chǎn)投資出現(xiàn)止跌回升跡象
中國經(jīng)濟時報：在當前樓市調(diào)控之下，1—8月份全國房地產(chǎn)投資實現(xiàn)43688億元，同比名義增長15．6％，增速比1—7月份提高0．2個百分點，您認為影響投資增速止跌回升的原因有哪些？
廖英敏：經(jīng)過對房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進行分析發(fā)現(xiàn)，前8個月的住宅投資增速回落0．1個百分點，比1—7月份增速回落縮小1．2個百分點（1—7月份住宅投資增速回落1．3個百分點）。但是，前8個月的辦公樓投資增速較前7個月提高1．2個百分點；商業(yè)營業(yè)用房投資增速則提高2．1個百分點。整體來看，房地產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了止跌回升的跡象，主要有三方面原因：
一是房地產(chǎn)市場有所回暖。自今年3月份以來，受開發(fā)商打折促銷、貸款利率下調(diào)、差別化房貸政策實施、首套房購房成本下降、剛性需求和改善型需求購房意愿增強以及一些地方政府出臺了房地產(chǎn)微調(diào)政策，刺激購房行為等因素影響，房地產(chǎn)市場逐漸活躍，致使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)逐步回暖跡象。1—8月份，商品房銷售面積同比下降4．1％，降幅比1—7月份縮小2．5個百分點，比3月末縮小10．5個百分點；商品房銷售額同比更是由降轉(zhuǎn)升，增長2．2％，而1—7月份時還是下降0．5％。房地產(chǎn)市場復蘇，開發(fā)商房地產(chǎn)投資回收加快，資金壓力降低，增強了繼續(xù)投資的信心，以至于開發(fā)商開始拿地和增加投資。
二是保障房建設加大力度。2011年開工的1000萬套保障房今年將會繼續(xù)施工，再加上今年新開工700萬套的任務，保障房在建規(guī)模將會更大，這在房地產(chǎn)投資中占有較大比例。
三是商業(yè)地產(chǎn)投資增長較快。住宅市場受到房地產(chǎn)調(diào)控影響較大，一些開發(fā)商開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)商業(yè)地產(chǎn)，一些地方政府在住宅市場土地價格低迷時，加大了商業(yè)用地的投放，促使了商業(yè)地產(chǎn)投資的增長。
應該說，適度的房地產(chǎn)投資增長有其積極意義，既可以拉動整體經(jīng)濟的增長，還可以增加房地產(chǎn)供給，有利于改善房地產(chǎn)市場供求關系，穩(wěn)定房價。
到位資金增長源于樓市銷售轉(zhuǎn)好
中國經(jīng)濟時報：1—8月份，房地產(chǎn)開發(fā)到位資金59714億元，同比增長9．1％，繼7月份較1—6月提高0．5個百分點后，8月較前7個月再提高2．9個百分點。您認為，推動資金到位情況好轉(zhuǎn)的主要原因有哪些？資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn)是否能在更大程度上減輕房企資金回籠壓力，繼而讓房企重拾信心，導致今后房價上漲壓力增加？
廖英敏：1—8月份與1—6月份相比，房地產(chǎn)開發(fā)到位資金結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，其中定金及預收款和個人按揭貸款較快增長，1—8月份分別增長10．1％和10％，增速分別比1—6月份提高8．6和9．2個百分點，這兩項資金占總到位資金的41．02％，占比比1—6月份提高了1．92個百分點。
雖然1—8月份國內(nèi)貸款和自籌資金也在緩慢增長，但與1—6月份比較，占比分別下降0．97和0．98個百分點。通過分析可以看到，房地產(chǎn)開發(fā)到位資金的增長，主要得益于購房者的資金增長，源于房地產(chǎn)市場的銷售狀況逐漸好轉(zhuǎn)。
房地產(chǎn)市場復蘇，增強了開發(fā)商對市場的信心，也會影響開發(fā)商的銷售策略和定價策略，開發(fā)商打折促銷的壓力減小，房地產(chǎn)市場中也出現(xiàn)一些開發(fā)商試探漲價的苗頭。但房價是由房地產(chǎn)市場的供求關系決定的，只要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控的既有方向不動搖，嚴格控制投機資金進入房地產(chǎn)市場，嚴格限制非合理性需求，房價將不會出現(xiàn)大幅反彈。
建立促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制
中國經(jīng)濟時報：結(jié)合1—8月份的房地產(chǎn)投資和銷售情況表現(xiàn)，您認為，房地產(chǎn)調(diào)控以及可能影響房地產(chǎn)市場的貨幣政策等宏觀調(diào)控手段是否需要進行微調(diào)，同時運用經(jīng)濟手段（如房產(chǎn)稅試點擴大）對可能出現(xiàn)的市場回暖進行干預？
廖英敏：當前我國經(jīng)濟運行面臨較大的下行壓力，“穩(wěn)增長”已經(jīng)提高到更加重要的位置。面對當前的經(jīng)濟形勢，更需要處理好穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調(diào)控房地產(chǎn)市場、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的關系。其實，二者并不矛盾。
第一，要努力滿足中低收入群體的居住需求，這是房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的根本目標。要加大保障性住房的建設力度，增加中小戶型、中低價位普通住房的供給，這既改善了市場供求關系，又穩(wěn)定了房地產(chǎn)投資，對拉動經(jīng)濟增長也能起到一定作用。
第二，鼓勵自住型購房需求的實現(xiàn)。要在中央統(tǒng)一政策框架內(nèi)，落實好對居民家庭購買首套普通自住房的信貸支持和稅收優(yōu)惠政策，讓中低收入普通居民解決好住房問題，這也是擴大居民消費的一個重要途徑。
第三，要嚴格控制投機資金進入房地產(chǎn)市場，堅決遏制投機投資性購房需求，這是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的必要手段。
值得強調(diào)的是，要繼續(xù)鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成果，促進房價合理回歸和房地產(chǎn)市場的長期健康發(fā)展，需要進一步穩(wěn)定和完善房地產(chǎn)調(diào)控政策。
首先是如何認真貫徹執(zhí)行已有的調(diào)控政策，要嚴厲要求地方政府處理好“穩(wěn)增長”和調(diào)控房地產(chǎn)的關系，不能放松，避免房地產(chǎn)市場的大起大落；其次就是建立促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制，包括房產(chǎn)稅的進一步試點、土地市場的深化改革以及房地產(chǎn)銷售模式的改革。