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　　在旅游法草案第三條中明確規(guī)定：“公民有依法在境內(nèi)自由旅游和出境旅游的權(quán)利。國家依法保護(hù)公民的旅游權(quán)利并創(chuàng)造條件逐步滿足其旅游需求。”也就是講，自由地在國內(nèi)和出境旅游不僅是公民的權(quán)利，而且國家有義務(wù)保護(hù)該權(quán)利，還要創(chuàng)造條件滿足公民的旅游需求。
　　記得第一次讀《世界人權(quán)宣言》，在讀到第十三條 “人人在各國境內(nèi)有權(quán)自由遷徙和居住”。 “人人有權(quán)離開任何國家，包括其本國在內(nèi)，并有權(quán)返回他的國家”時，我震驚得從座位上不由自主地站起來，在小屋里走了一圈。當(dāng)時，我國剛剛從“文革”的浩劫中恢復(fù)過來，“文革”中外出必須用介紹信，甚至買火車票都需要介紹信，給我留下深刻的印象，我不能想象一個人隨意在國內(nèi)“自由遷徙”，甚至有權(quán)自由出入境。我從未想過自己還有這樣的權(quán)利。
　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我國遷徙已經(jīng)不再是天方夜譚，旅游也已經(jīng)越來越成為人們的一種生活方式。然而，我們這一代人卻多少有些擔(dān)憂：我們能自由地旅游嗎？能自由出入境嗎？旅游中有困難能得到政府的救助嗎？如何更好地保障公民旅游的權(quán)利依然是值得全社會關(guān)注的問題。
　　回想40年前，還必須有介紹信才能購買火車票（飛機(jī)票僅有介紹信還不行，還要有級別的證明），才能離開居住地旅游；40年前出境旅游幾乎是想也不敢想的事情，事實(shí)上，直到1997年經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，國家旅游局、公安部聯(lián)合發(fā)布《中國公民自費(fèi)出國旅游管理暫行辦法》，才剛剛拉開出境旅游的序幕。只有回顧中國公民自由移動的歷史，我們才更能發(fā)現(xiàn)，旅游法草案是一個多么大的進(jìn)步！因此，我以為，旅游法草案不僅是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部法律，其對于保障公民自由移動的基本權(quán)利，具有里程碑意義。
　　讀萬卷書和行萬里路是中國人鍛煉身心的兩個方面，若有了《旅游法》的呵護(hù)，公民可以放心地踐行行萬里路歷練。有了行萬里路的歷練，必然對讀萬卷書有更深的體味和理解，這對于實(shí)現(xiàn)我國公民的現(xiàn)代化至關(guān)重要。從這個意義上看，旅游法草案不僅對于公民權(quán)利的基本保障具有里程碑意義，其對于國民意識的現(xiàn)代化將產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的歷史意義。