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目前，出口疲軟，擴大投資又隱患重重，在保證GDP增長的“三駕馬車”中，只有擴大內需是可以充分發(fā)揮的領域。但擴大內需年年提，消費在GDP中的占比卻不升反降，個中緣由值得好好總結。
解決內需問題，首先，要調整消費結構，增加消費支出占GDP的比重。過去十年，我國消費年均增長超過8%，這遠超過很多國家的增長速度。可以說，國內市場消費低迷是一個相對概念，是指消費支出占GDP的比重(也就是最終消費率)下降，消費年均增長率并不低。因此，提升消費首先需要的是調整消費結構。而調整消費結構，首先要從減少政府開支、增加居民可支配收入做起。財政收入連年高比例增長，其中用于擴大內需的比例有待提升。在購買力已明顯下降的同時，居民消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率也在下降。另外，我國經(jīng)濟長期存在政府投資過大的問題。而由于受收入增長緩慢、物價增長過快的影響，居民的購買力偏低。
其次，推動收入分配改革，增加農民可支配收入。擴大內需，另一個急需要做的是均衡收入分配，提高居民(特別是農村居民)的收入。要看到，擴大內需的潛力來自于農村，盡快提高農民收入是拉動消費的關鍵。城市消費市場經(jīng)過這么多年的發(fā)展，居民對于實物產品的消費需求，在短期內大幅提升的空間不大。甚至有供給過剩的問題存在，全國各地庫存已達到創(chuàng)紀錄水平，制造業(yè)面臨發(fā)展停滯的危險。反觀農村，矛盾集中在農民的可支配收入過低、農民生活支出壓力過大上。我們在加快城市化進程的同時，要大力提高農民可支配收入。通過優(yōu)化分配增加總需求，將城市過剩的商品反哺給農村市場，同時著手發(fā)展城市服務業(yè)。
再次，完善社會保障體系，減少居民消費后顧之憂。除了收入增長緩慢的原因外，居民對未來的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等的不確定性預期，也不利于消費的增長。從長期看，擴大內需需要在完善社保體系方面有所作為，解除影響消費的“后顧之憂”，而且政府還需要在釋放居民消費潛力的配套機制上有突破。目前，雖然政府財政增長強勁，但是政府公共服務的供給卻嚴重不足。過高的稅費水平不僅擠占了居民消費，而且影響了消費預期。因此，養(yǎng)老、就醫(yī)、教育公平等問題，應當成為政策未來長期關注的重點。
最后，堅持房地產調控，為中等收入者松綁。“一套房子吞沒一個中產家庭”，也吞沒了中國的消費能力。住房具有商品和投資品的雙重屬性。隨著房價的飆升，民間資本大肆涌入房地產市場進行投機，由此也導致實體經(jīng)濟空心化，這是未來經(jīng)濟發(fā)展急需填補的黑洞。房地產市場吸引了巨額投資，抽空了實業(yè)生產的資本，失業(yè)現(xiàn)象嚴重，最終導致消費市場的萎縮。筆者認為，如果僅靠開征房產稅、完善住房保障體系等措施，還不足以改變高房價的現(xiàn)實。只有在政府財稅體制改革配合的基礎上，開展土地產權制度改革，將集體土地征收行為市場化，并將收益盡量向弱勢群體(特別是農民和城市中等收入者)傾斜，才是解決高房價問題的根本途徑。
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