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        中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判會因島嶼爭端而押后嗎
        2012-08-24   作者:王勇(中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學院教授)  來源:上海證券報
         
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          王勇

          對當下萎靡不振的全球經(jīng)濟而言,中日韓不久前決定年內(nèi)啟動三國自由貿(mào)易區(qū)談判,無疑是個不小的刺激。三國自貿(mào)區(qū)的建立將會對三國經(jīng)濟發(fā)展帶來助力,尤其是節(jié)能環(huán)保、貿(mào)易物流等多個行業(yè)有望受益。然而,隨著中日、韓日的島嶼爭端波折不斷,其重要程度似乎已蓋過自貿(mào)區(qū)建設(shè)。現(xiàn)在特別需要各方拿出長遠眼光,不讓眼前的困難阻礙自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進程。
          回顧中日韓自貿(mào)區(qū)談判,迄今已走過了整整10年。2002年底,在中方倡議下,三國領(lǐng)導(dǎo)人同意就建立中日韓自貿(mào)區(qū)開展可行性研究。2003年至2009年,三國研究機構(gòu)在綜合研究的基礎(chǔ)上形成了共同政策建議。2009年10月,三國領(lǐng)導(dǎo)人就盡快啟動由政府、產(chǎn)業(yè)、學界共同參加的中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究達成共識。2010年5月,中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學聯(lián)合研究啟動,2011年12月研究完成,并發(fā)表了聯(lián)合聲明。今年5月13日,在北京舉行的第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上,三國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意年內(nèi)啟動自貿(mào)區(qū)談判。同日,三國還正式簽署投資協(xié)定。中國總理溫家寶建議,三國要密切協(xié)調(diào),確保年內(nèi)正式啟動三國自貿(mào)協(xié)定談判。在談判中既要堅持開放、公平和透明原則,也要照顧彼此關(guān)切,最大程度實現(xiàn)互利共贏,為東亞經(jīng)濟一體化注入強勁動力。
          歸根結(jié)底,構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的驅(qū)動力,來自于中日韓共同的利益訴求。
          首先,自由貿(mào)易區(qū)的建立,會使中日韓企業(yè)把整個自由貿(mào)易區(qū)看成是一個整體的市場而展開經(jīng)營,從而有利于相互間的投資,并提高對其他外資的吸引力。其次,建立自由貿(mào)易區(qū)后,三國間將形成統(tǒng)一的內(nèi)部市場,原先的貿(mào)易壁壘將被掃除,將會使三國貿(mào)易成倍增長。再次,建立自由貿(mào)易區(qū),將會使中日韓在產(chǎn)業(yè)鏈的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和差異化的產(chǎn)品間開展分工合作,有利于促進三國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高國際競爭力。另外,建立自由貿(mào)易區(qū),可以促使中日韓進一步加強宏觀經(jīng)濟合作,在金融體制改革、國際金融政策協(xié)調(diào)、共同防范金融風險以及抵御國際金融危機等方面用一個聲音說話,共商妥善方案,以保證中日韓經(jīng)濟金融安全,進而維護東北亞的和平穩(wěn)定。
          當然,建立中日韓自貿(mào)區(qū)確實還需要克服一些困難。比如,中日韓因處在不同的關(guān)稅區(qū),有著各自不同關(guān)稅,且匯率差別很大,在建設(shè)自貿(mào)區(qū)的進程中,這種關(guān)稅以及匯率的調(diào)整因涉及各個國家不同的利益,調(diào)整起來會受到影響。又比如,三國貨幣以及金融制度都不同,到底以誰的貨幣為基礎(chǔ),涉及金融改革以及本地和國際貨幣的關(guān)系。三國在全球都有一些貿(mào)易伙伴,將來中日韓建成自貿(mào)區(qū)以后,這種利益關(guān)系如何調(diào)整,韓美自由貿(mào)易區(qū)政策和中日韓的政策應(yīng)該保持什么樣的均衡關(guān)系,將來包括日本和韓國加入TPP和中日韓自貿(mào)區(qū)之間哪個利益更大一些,這種選擇將直接關(guān)系到自貿(mào)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的質(zhì)量以及作用。另外,互相之間的投資如何進一步開放市場,各國投資如何不受到歧視,如何為三國的投資創(chuàng)造便利,營造最好的投資環(huán)境,這也是相當重要的問題。
          就目前而言,中日韓日之間有關(guān)島嶼的領(lǐng)土爭端,已成了需要共同面對的最重要的問題。眼下,除了一萬多公里外的美國,日本因領(lǐng)土糾紛等問題,與周邊國家都陷入了外交危機。加之8月17日日本內(nèi)閣府發(fā)布年中經(jīng)濟展望報告稱,預(yù)計一項考察全國物價趨勢的關(guān)鍵指標將在下一財政年度出現(xiàn)16年來的首次上升,日本即將告別長達15年之久的通貨緊縮。這或許也會讓日本認為加強中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)并不那么迫切了。依筆者之見,如果日本存在這樣的想法,那可就大錯特錯了。就中日島嶼爭端而言,釣魚島原本就是中國的固有領(lǐng)土,這既有充分的法理依據(jù),更有翔實的歷史依據(jù),不容爭辯。希望日本在這方面不要再枉費心機,打錯算盤。還是把更多的心思放在以實際行動促進中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面來。要知道,對日本而言,無論到什么時候,加強中日韓經(jīng)貿(mào)合作,都要比與其他的所謂合作來得更現(xiàn)實和富有成效。而實際上,在第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上,韓國總統(tǒng)李明博和日本首相野田佳彥均表示,中日韓合作規(guī)模大,領(lǐng)域廣,成果豐碩,不僅給三國帶來實實在在的利益,而且有利于地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。三國應(yīng)進一步加強溝通協(xié)調(diào),面向未來,共同推動三國合作不斷達到更高水平。三國要加緊推進自貿(mào)區(qū)建設(shè),年內(nèi)啟動自貿(mào)談判;簽署投資協(xié)定意義重大,要認真落實協(xié)定內(nèi)容,并加強在可持續(xù)發(fā)展、人文等領(lǐng)域的交流合作,共同維護東北亞的和平穩(wěn)定。言猶在耳,現(xiàn)在就看如何拿出實際行動了。

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