美國產(chǎn)業(yè)資本回流正在拉開大幕,據(jù)最近的一次調(diào)查,有近40%的美國企業(yè)準備把工廠從中國遷回美國,無論這個數(shù)字是否準確,這一趨勢對中國制造而言,都將構(gòu)成挑戰(zhàn)。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,外商直接投資(FDI)自去年11月份以來,只有5月份同比出現(xiàn)0.05%的短暫同比正增長,其他月份均為負增長,其中6月FDI同比回落6.87%。美國曾是世界上最大的產(chǎn)業(yè)資本輸出地,但隨著美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的有序推進,美國資本和技術(shù)流出將逐漸逆轉(zhuǎn),可能由海外直接投資凈輸出國轉(zhuǎn)變?yōu)閮糨斎雵@不僅會導(dǎo)致美國資本回流,而且其種種優(yōu)勢和巨大的市場還會吸引全球資本,使中國的吸引力下降。
2010年8月美國通過《制造業(yè)促進法案》,將暫停或降低供制造業(yè)使用的進口原料的關(guān)稅。美國全國制造商協(xié)會的報告顯示,該法案可能使產(chǎn)值增加46億美元,并創(chuàng)造近9萬個就業(yè)機會。2010年9月的《創(chuàng)造美國就業(yè)及結(jié)束外移法案》提出,將為從海外回遷就業(yè)職位的企業(yè)提供為期24個月的工資稅減免,并終止為向海外轉(zhuǎn)移工廠和生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)項補貼,如免稅和減稅。今年初,奧巴馬發(fā)表第三次國情咨文,確定其2012大選競選主題,并提出由美國制造、本土能源、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國價值等四大支柱,建構(gòu)國家永續(xù)經(jīng)營建設(shè)的藍圖,美國甚至要成立貿(mào)易執(zhí)法部門調(diào)查中國等國貿(mào)易行為,誓言把流失的美國制造奪回來。
美國制造回歸聲勢浩大,中國制造又將何去何從?這是擺在中國面前的重大挑戰(zhàn)。
一直以來,要素紅利是中國高速增長的第一驅(qū)動力。有利的人口因素不僅為經(jīng)濟增長提供了充足的勞動力供給,也為高積累率和巨大的資本投入創(chuàng)造了條件。在各種有利條件下,投資中國的資本邊際收益率通常高于發(fā)達國家,全球生產(chǎn)性資本不斷流入中國。然而,隨著人口有利優(yōu)勢的消失,中美兩國部分行業(yè)勞動力成本差距快速收窄。據(jù)預(yù)測,以美元計的中國工資將每年增長15%-20%,超過了生產(chǎn)率增速,在考慮美國較高的生產(chǎn)率后,中國沿海地區(qū)與美國部分低成本的州之間勞動力成本以往巨大的差距有可能到2015年將縮減至目前水平的40%以下。如果考慮航運成本以及各種隱性成本、供應(yīng)鏈成本,中國的總體成本優(yōu)勢將變得微小。
當(dāng)然,勞動力并不是改變中國競爭力的唯一因素,中國的要素價格普遍在上升。2010
年以來,中國的電力成本已飆升了15%。進口動力煤的價格上漲和對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠稅率的終止,也推高了這些占中國電力消耗74%的行業(yè)的經(jīng)營成本。此外,中國工業(yè)用地已不再便宜。事實上,中國商業(yè)用地的價格已經(jīng)大大超過美國。在沿海城市寧波工業(yè)用地的成本為每平方英尺11.15
美元,在南京為14.49 美元,在上海為17.29 美元,在深圳為21 美元。中國全國平均為每平方英尺10.22
美元,相比之下,美國阿拉巴馬州的工業(yè)用地,每平方英尺成本只有1.86 美元至7.43 美元,田納西州和北卡羅萊納州為1.30 美元至4.65
美元。雖然向西部轉(zhuǎn)移可以降低用地成本,但企業(yè)物流成本會出現(xiàn)較大上升,并有可能失去沿海的產(chǎn)業(yè)集群便利。
美國波士頓咨詢集團最新研究報告指出,大約10年前美國開始外包機械、計算機等占美國制造業(yè)相當(dāng)比例的諸多產(chǎn)品,隨著美國制造的成本優(yōu)勢日益顯現(xiàn),這種情況正在改變,因為中國正快速漲薪,而美國勞動生產(chǎn)率是中國的4倍。該報告預(yù)測,未來五年將有15%的美國企業(yè)從中國回流到美國本土,而最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機械、金屬制品和電腦。這些類別的商品占美國從中國進口商品的將近70%,占美國消費者年均消費約2萬億美元。
除了成本差距逐漸縮小,更多的也許來自于創(chuàng)新和技術(shù)的挑戰(zhàn)。美國誓言要在高端制造業(yè)繼續(xù)保持領(lǐng)先,并在為新的產(chǎn)業(yè)革命做好技術(shù)儲備。最近兩年,盡管美國經(jīng)濟基本面難有大起色,但政府研發(fā)預(yù)算并未減少,2011年即達1480億美元;企業(yè)研發(fā)投入則遠遠超過這個數(shù)字。僅微軟一家,去年的研發(fā)投入即達95億美元,其中90%投向了極為關(guān)鍵的“云計算”領(lǐng)域,排名第二的英特爾去年技術(shù)投入也有65億美元。在全球IT企業(yè)研發(fā)投入30強中美國有12家,其次是日本,有10家,中國只有華為一家企業(yè)上榜。2011年美國研發(fā)投入占全球份額的33%左右,是中國的兩倍半。
高端制造是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的核心目標,美國已經(jīng)正式啟動高端制造計劃,積極在納米技術(shù)、高端電池、能源材料、生物制造、新一代微電子研發(fā)、高端機器人等領(lǐng)域加強攻關(guān),這將推動美國高端人才、高端要素和高端創(chuàng)新集群發(fā)展,并保持在高端制造領(lǐng)域的研發(fā)領(lǐng)先、技術(shù)領(lǐng)先和制造領(lǐng)先。
綜合以上的分析,美國產(chǎn)業(yè)資本回流已經(jīng)成為大趨勢,對于中國制造而言,必須把重振中國制造當(dāng)作中國經(jīng)濟長期戰(zhàn)略的核心,絕對不能在逐步失去成本優(yōu)勢的同時,又由于創(chuàng)新滯后,而導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢的雙重流失。