15日，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心與亞行在北京聯(lián)合舉辦了《2012年亞太地區(qū)關(guān)鍵指標(biāo)--亞洲的綠色城市化》報告發(fā)布會，報告警告亞洲各國，如果管理不當(dāng)，城市化將對環(huán)境造成無可挽回的破壞。亞洲必須采取共同行動，為建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)保城市做準(zhǔn)備。
報告指出，自20世紀(jì)80年代中期以來，亞洲城市化速度一直快于任何其他地區(qū)，亞洲地區(qū)的城鎮(zhèn)人口幾乎占了世界城鎮(zhèn)人口總數(shù)的一半。再過15年，全球37個超大城市中將會有21個分布在亞洲，未來30年，預(yù)計將有11億人口加入亞洲已經(jīng)龐大的城市人口行列。
但是，在城市高速擴(kuò)張的同時，環(huán)境污染、貧民窟、貧富差距日益加劇。尤其令人擔(dān)憂的是二氧化碳排放問題，如果不加以控制，任其發(fā)展，到2050年，人均排放量將高達(dá)10.2噸，這將給亞洲和整個世界帶來災(zāi)難性的后果。同時，城市化的快速推進(jìn)意味著在2025年，亞洲城市中將有4億多人口面臨海岸洪災(zāi)，約3.5億人口面臨內(nèi)陸洪災(zāi)的風(fēng)險。
該報告認(rèn)為，綜合考慮到亞洲城市化的速度與規(guī)模，節(jié)能減耗將成為第一要務(wù)。為了讓該地區(qū)挖掘后來者優(yōu)勢，利用可再生能源和新技術(shù)、開拓新領(lǐng)域也至關(guān)重要，并提出未來發(fā)展綠色城市化的政策建議。具體做法包括四個方面：
首先，提高效率與節(jié)約資源將降低現(xiàn)有的資源與能源消耗。為達(dá)到這一目標(biāo)，可征收擁堵費(fèi)和排放費(fèi)(如新加坡)，并取消效率低下的補(bǔ)貼(如印尼)。其他范例包括韓國征收碳稅、菲律賓針對水電及其他公共設(shè)施采取遞增階梯定價等。
其次，利用可再生能源和新技術(shù)。各國可推進(jìn)或采用環(huán)境保護(hù)及高效能源技術(shù)。例如菲律賓和泰國利用垃圾發(fā)電廠來減輕污染，同時生成可再生能源。中國則通過進(jìn)口或研發(fā)等方式獲得綠色技術(shù)。采用替代能源及“智能”電網(wǎng)提高效率并減少排放。
第三，保護(hù)貧困人口，促進(jìn)社會和諧和包容性。
最后，通過綠色財政、透明度及責(zé)任制，促進(jìn)政策落實。公共財政應(yīng)為綠色城市提供資金。完成該項工作需要拓寬稅基和政府收入，增加地方城市政府更廣泛、深入地進(jìn)入資本市場的渠道，進(jìn)而降低城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的融資成本。鼓勵政府官員，保證透明度和責(zé)任感。