8月2日,英國(guó)央行貨幣政策會(huì)員會(huì)不出預(yù)料地宣布維持利率水平在0.5%和量化寬松(QE)規(guī)模在3750億英鎊不變。
金融危機(jī)至今,英國(guó)央行已啟動(dòng)四輪QE政策。第一輪是2009年3月初,為使英國(guó)經(jīng)濟(jì)早日走出衰退,英國(guó)央行開(kāi)始實(shí)施規(guī)模空前的QE政策,截至2010年,已向市場(chǎng)注入2000億英鎊資金。這2000億英鎊巨資,絕大部分購(gòu)買(mǎi)了英國(guó)國(guó)債。
從第一輪QE政策效果看,并不十分理想。應(yīng)該承認(rèn),實(shí)施QE政策,在一定程度上加快了市場(chǎng)信心恢復(fù),減緩了英國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退程度,縮短了衰退周期。不過(guò),英國(guó)央行最關(guān)注的銀行放貸和貨幣供應(yīng)雖有增長(zhǎng),但仍屬低水平。
英國(guó)央行數(shù)據(jù)顯示,2010年1月份,英國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人放貸凈額增長(zhǎng)20億英鎊,為2008年7月份以來(lái)的最大增幅,但當(dāng)月抵押房貸申請(qǐng)獲批數(shù)量比前一個(gè)月減少17%,降至此前8個(gè)月來(lái)的最低水平;當(dāng)月的英國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)也是過(guò)去10年來(lái)最少的,遠(yuǎn)低于央行預(yù)期。此外,盡管英國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年第四季度結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的衰退,但只微弱增長(zhǎng)了0.3%。
第二輪QE政策是在2011年10月。在美歐債危機(jī)陰霾籠罩、全球經(jīng)濟(jì)面臨“二次衰退”以及美聯(lián)儲(chǔ)在2011年9月議息會(huì)議上宣布推出“扭曲操作”的大背景下,英國(guó)央行于2011年10月6日宣布維持利率0.5%不變,同時(shí)決定于當(dāng)年10月10日重啟購(gòu)買(mǎi)英國(guó)公債,增加債券購(gòu)買(mǎi)規(guī)模750億英鎊,從而使得資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)總額增至2750億英鎊,以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和減輕歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)對(duì)英國(guó)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊。
第二輪QE政策推出伊始,股市大漲,國(guó)債收益率和英鎊匯率應(yīng)聲下跌,市場(chǎng)信心短期內(nèi)也得到了提振,似乎達(dá)到了設(shè)計(jì)的初衷,在一定程度上達(dá)到了降低企業(yè)籌資成本與增加出口的目的。
然而,英國(guó)的長(zhǎng)期利率當(dāng)時(shí)已處于極低水平,與此同時(shí),英國(guó)當(dāng)年9月份的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)飆升至5.2%,給第二輪QE政策帶來(lái)極大不確定性。所引發(fā)的投資者對(duì)通貨膨脹擔(dān)憂(yōu),以及人們對(duì)通貨膨脹預(yù)期的增加所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),在一定程度上抵消了其所帶來(lái)的正面效應(yīng)。
第三輪QE政策是在今年2月。2月9日,英國(guó)央行決定,將現(xiàn)有資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目的規(guī)模增加500億英鎊,其中絕大多數(shù)為英國(guó)政府債券。同時(shí),維持現(xiàn)有基準(zhǔn)利率水平不變。在上調(diào)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模后,英國(guó)央行的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)總額達(dá)到了3250億英鎊,比該國(guó)年度GDP的20%還要多。
之所以做出上述決定,主要是鑒于今年1月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn)但經(jīng)濟(jì)增速依然相對(duì)疲軟的情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年1月,無(wú)論是英國(guó)制造業(yè)還是服務(wù)行業(yè),采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)均出現(xiàn)提升。但從總體經(jīng)濟(jì)基本面來(lái)看,依然十分薄弱。此次調(diào)高資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目規(guī)模,目的就是壓低長(zhǎng)期借款成本,并鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行新股和債券。
第四輪QE政策是在今年7月5日,英國(guó)央行決定維持0.5%的基準(zhǔn)利率不變,國(guó)債采購(gòu)項(xiàng)目額度增加500億,至3750億英鎊。促使英國(guó)央行啟動(dòng)這一輪QE政策的主要原因源于今年上半年依然不振的英國(guó)經(jīng)濟(jì)。
英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,與今年一季度相比,二季度GDP環(huán)比下滑0.7%,超出先前預(yù)期的下滑0.2%。制造業(yè)大幅下滑是導(dǎo)致二季度GDP表現(xiàn)遜于預(yù)期的主要因素。與此同時(shí),英國(guó)6月異于往常的陰雨天氣也拖累了GDP增長(zhǎng),尤其對(duì)旅游業(yè)、零售業(yè)與畜牧業(yè)影響深重。
英國(guó)央行又想借倫敦奧運(yùn)會(huì)“東風(fēng)”,寄希望英國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠
“轉(zhuǎn)運(yùn)”。英國(guó)首相卡梅倫在奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前夕曾表示:“倫敦奧運(yùn)會(huì)將在未來(lái)四年給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)130億英鎊的增收。”
英國(guó)央行近期在分析經(jīng)濟(jì)前景時(shí),將倫敦奧運(yùn)會(huì)列為利好因素,認(rèn)為這一體育盛會(huì)將對(duì)英國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)有積極影響。同時(shí),高盛也在最新出版的研究報(bào)告《奧運(yùn)與2012年經(jīng)濟(jì)》中認(rèn)為,倫敦奧運(yùn)會(huì)將為英國(guó)低迷的經(jīng)濟(jì)注入一針強(qiáng)心劑,幫助英國(guó)擺脫衰退。報(bào)告預(yù)計(jì),倫敦奧運(yùn)會(huì)將帶動(dòng)英國(guó)的消費(fèi)熱潮,促使英國(guó)第三季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)恢復(fù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。
如果這些愿望和目標(biāo)真能實(shí)現(xiàn),也就實(shí)現(xiàn)了英國(guó)央行需通過(guò)QE政策的進(jìn)一步努力才能達(dá)到的貨幣政策目標(biāo)。