“以擴(kuò)大規(guī)模為目的的投資必須停止。”國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人在日前召開的一次內(nèi)部會(huì)議上再次對(duì)目前央企面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)進(jìn)行預(yù)警。
從分析看，國(guó)資委要求央企停止規(guī)模擴(kuò)張的原因在于，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，盲目擴(kuò)張必然帶來投資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)資委從去年以來就不斷提示投資風(fēng)險(xiǎn)，要求央企做好三到五年過“寒冬”的準(zhǔn)備。這種提示是非常必要和及時(shí)的。實(shí)踐已經(jīng)證明，國(guó)資委對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷是正確的。國(guó)際經(jīng)濟(jì)受歐債危機(jī)影響，走出金融危機(jī)的步履蹣跚，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比預(yù)期要復(fù)雜和困難的多。這使得中國(guó)外需受到較大影響。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)看，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷影響是一個(gè)方面，而國(guó)內(nèi)種種因素決定了既是沒有2008年的金融危機(jī)以及正在發(fā)酵的歐債危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)本身問題也將暴露出來。30多年改革開放取得的成就有目共睹，但是，這30年的發(fā)展基本是依靠大投資，高負(fù)債，粗放、竭澤而漁式挖掘資源能源，大浪費(fèi)、大肆破壞環(huán)境的發(fā)展方式推高了GDP總量和增速。而到如今的不可持續(xù)性已經(jīng)徹底暴露出來，大部分資源能源已經(jīng)消耗殆盡，短缺問題暴露出來，高價(jià)進(jìn)口比重越來越大。幾十年不顧生態(tài)環(huán)境和百姓健康的發(fā)展弊端愈加暴露，發(fā)展中的環(huán)境制約和環(huán)境污染治理成本都在大幅度增大。使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能再維持過去的高速增長(zhǎng)。在這種情況下，航空母艦般的央企盲目規(guī)模式擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)可想而知。假如繼續(xù)擴(kuò)張，可能帶來兩頭受不了：一頭是資源能源受不了，另一頭是下游消費(fèi)受不了。必將造成產(chǎn)能過剩的巨大浪費(fèi)，現(xiàn)在這個(gè)問題已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
筆者從另一角度思考停止央企純規(guī)模擴(kuò)張的有益之處。在目前體制下，央企無形中容易形成市場(chǎng)和價(jià)格壟斷格局。從整個(gè)市場(chǎng)來說，央企做大做強(qiáng)特別是“做大”對(duì)央企本身來說是好事，但對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來說并沒有益處。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最忌諱壟斷，壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天敵。在目前企業(yè)格局下，民企和民間資本已經(jīng)受到國(guó)企央企在市場(chǎng)、投資等領(lǐng)域的排斥和擠壓。民企和民間投資不活躍、不積極，生存空間越來越困難，生存環(huán)境不佳，其原因之一就是央企特別是壟斷國(guó)企戰(zhàn)線越來越長(zhǎng)，領(lǐng)域越來越廣，壟斷市場(chǎng)、壟斷價(jià)格越來越強(qiáng)勢(shì)。適度控制和壓縮央企規(guī)模，央企從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)徹底退出，給經(jīng)濟(jì)中最活躍的分子—民企、民間投資騰出生存發(fā)展空間已經(jīng)越來越急迫。以筆者看，央企經(jīng)營(yíng)定位中應(yīng)該徹底放棄“做大”，而專心致志地“做強(qiáng)”。這就要求在現(xiàn)有央企規(guī)模上只能縮小不能擴(kuò)大包括企業(yè)本身的規(guī)模擴(kuò)張。這個(gè)思路將大大有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。
央企徹底從房地產(chǎn)領(lǐng)域完全退出；央企應(yīng)該剝離所有非主營(yíng)業(yè)務(wù)，集中精力做好主業(yè)；央企不再承擔(dān)擴(kuò)張規(guī)模的投資，不再成為投資主體，投資主體讓渡給民間資本。企業(yè)應(yīng)該及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，強(qiáng)化投資并購管理，所有投資必須轉(zhuǎn)向技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)和商業(yè)模式的升級(jí)。使得央企成為企業(yè)中的強(qiáng)中之強(qiáng)，而不是超規(guī)模之大。最終使得央企在國(guó)家徹底斷奶，與其他企業(yè)平起平坐，在完全競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上依然不示弱。這對(duì)國(guó)家、央企、民企和民間資本是多贏之局面。