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　　一直以來，市場(chǎng)對(duì)成品油價(jià)格機(jī)制改革十分關(guān)注，成品油調(diào)價(jià)每次都會(huì)被提出。最近，油價(jià)又再次被上調(diào)，市場(chǎng)有關(guān)成品油價(jià)格機(jī)制改革的呼聲有所高漲。事實(shí)上，能源價(jià)格改革每年都說，但是，進(jìn)程緩慢是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。究其原因，可以理解為，針對(duì)每次改革，政府都必須充分考慮所有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治風(fēng)險(xiǎn)，才會(huì)確定是否改革以及改革幅度。但是，我國目前能源的矛盾基本上集中在能源價(jià)格，能源價(jià)格改革缺位以及對(duì)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，宏觀決策，節(jié)能減排，能源行業(yè)的可持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性等等產(chǎn)生了一定的影響，這個(gè)現(xiàn)狀急需得到改變。
　　歸納一下，我國成品油價(jià)格機(jī)制改革的四個(gè)基本要點(diǎn)是: （1） 原油價(jià)格參考地， （2）加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)要求的天數(shù)，（3）加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)要求的幅度，（4）由企業(yè)自行（宣布）調(diào)價(jià)和調(diào)價(jià)幅度。改革的關(guān)鍵點(diǎn)和最大亮點(diǎn)是由企業(yè)自行（宣布）調(diào)價(jià)和調(diào)價(jià)幅度。由于能源特性，政府不可能遠(yuǎn)離能源。如果可以按照成品油定價(jià)機(jī)制，由企業(yè)自主調(diào)整，政府監(jiān)管，那基本上就可實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場(chǎng)化。發(fā)達(dá)國家在能源價(jià)格調(diào)整機(jī)制的很多方面也是這么做的，如燃料調(diào)整機(jī)制。如果由政府規(guī)定個(gè)范圍，企業(yè)自主調(diào)整是朝市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵性的一步。因此，成品油價(jià)格改革的方向是市場(chǎng)化改革，通過改革這四個(gè)方面，使其更貼近市場(chǎng)，改革之后我國成品油價(jià)格調(diào)整會(huì)有“更快”、“更及時(shí)”、“調(diào)整幅度更大”的特征，但是，這種特征對(duì)往下調(diào)或往上調(diào)同樣有效。
　　國際油價(jià)穩(wěn)定的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，今后我們面臨的更可能是油價(jià)經(jīng)常性的大幅度波動(dòng)，成品油價(jià)格機(jī)制的“更快”、“更及時(shí)”、“調(diào)整幅度更大”特征，就是為了使成品油價(jià)格機(jī)制對(duì)短期油價(jià)波動(dòng)更敏感，更加貼近市場(chǎng)供需。近期全球經(jīng)濟(jì)和石油需求受歐債危機(jī)影響，應(yīng)該屬于比較溫和。但是，由于伊朗問題沒有解決，中東動(dòng)蕩的重要因素依舊，油價(jià)依然有大幅度上漲的可能。那么，一旦新的成品油價(jià)格機(jī)制推出，而國際油價(jià)同時(shí)大幅度上漲，“更快”、“更及時(shí)”、“調(diào)整幅度更大”可能會(huì)使消費(fèi)者難以接受。
　　因此，政府在成品油價(jià)格改革的態(tài)度還是“擇機(jī)”改革，“擇機(jī)”就意味著“不確定”。的確，改革的時(shí)機(jī)很重要，可以影響改革效果，但是，除了改革時(shí)機(jī)本身的爭(zhēng)議性，等待改革時(shí)機(jī)是個(gè)很不確定的事件。等待改革時(shí)機(jī)是相對(duì)的，對(duì)于能源價(jià)格改革來說，最好的時(shí)機(jī)是能源價(jià)格低廉穩(wěn)定的時(shí)候，現(xiàn)在看來，這個(gè)時(shí)候可能非常難等到，也很可能等不到。因此，政府需要抓住大家對(duì)調(diào)價(jià)的期待，以及國際油價(jià)比較溫和的時(shí)機(jī)，堅(jiān)決推出成品油定價(jià)機(jī)制改革方案。比如說，今年的階梯電價(jià)改革，由于涉及居民電價(jià)，也是屬于比較困難的改革，但是，只要設(shè)計(jì)得當(dāng)，還是可以得到支持的。當(dāng)然，改革過程中，常常發(fā)現(xiàn)有突發(fā)事件或不利于改革的宏觀問題，但是，不能讓他們影響改革，因?yàn)樗麄儠?huì)經(jīng)常性的存在。因此，除了特別重大安全威脅，政府都應(yīng)該到位地把準(zhǔn)備成熟的改革推出去。
　　目前我國成品油價(jià)格機(jī)制遵循國際接軌原則，除了政府其他社會(huì)方面的考慮，國內(nèi)油價(jià)基本上由國際油價(jià)決定。國際上各國國家的能源價(jià)格水平很不相同，一個(gè)國家的能源價(jià)格水平，取決于其資源稟賦、發(fā)展階段和政策目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，能源價(jià)格需要反映成本，是行業(yè)可持續(xù)的基本保障，而通過提高能源價(jià)格可以促進(jìn)節(jié)能減排，這也沒有爭(zhēng)議。
　　進(jìn)一步說，一旦成品油價(jià)格機(jī)制改革推出，而國際油價(jià)大幅度上漲，政府還是可以通過其他更為市場(chǎng)化的手段降低油價(jià)的影響。