自3月份以來,不少地方的樓市出現(xiàn)了反彈,不僅成交量逐月回升,而且房價也從下降趨于平穩(wěn),局部地區(qū)還出現(xiàn)了一定幅度的上漲,出現(xiàn)了“熱六月”“火七月”的現(xiàn)象。在日前舉行的博鰲房地產(chǎn)論壇上,許多專家、學者為此展開了激辯。有專家預言,新一輪房價上漲周期正在打開。
樓市回暖代不代表新一輪房價上漲周期打開尚需觀察,但接下來的“金九銀十”卻是一道坎。以往的經(jīng)驗表明,除了調(diào)控以來的兩年之外,在其他年份,九、十兩個月都是樓市最火熱的時期,不僅成交量火,房價也很火。在這兩個月里,開發(fā)商也會使出渾身解數(shù)推火市場。如果今年的“金九銀十”出現(xiàn)量升價漲的現(xiàn)象,那么調(diào)控極有可能宣告失敗。
目前的調(diào)控困境在于:盡管調(diào)控尚未達到預期目標,房價仍處于高位,但“穩(wěn)增長”的任務卻越來越重。樓市調(diào)控政策到底會“向左轉(zhuǎn)”還是“向右轉(zhuǎn)”?值得注意的是,隨著國務院督查組在全國調(diào)研的結(jié)束,有關樓市調(diào)控政策將微調(diào)的傳言也甚囂塵上,不僅開發(fā)商急切等待,地方政府也在密切觀望。因為,從各地公布的今年固定資產(chǎn)投資計劃來看,幾乎所有地方都手握大量城市建設投資計劃等待著樓市調(diào)控政策的松綁,加上房地產(chǎn)業(yè)與幾十個相關產(chǎn)業(yè)關聯(lián),松綁樓市無疑會對“穩(wěn)增長”發(fā)揮重要作用。但是,如果因此而使房價再次快速反彈,那么不僅樓市調(diào)控會宣告失敗,政府的公信力也會受損。孰輕孰重,值得好好把握。
筆者的觀點是,不管“穩(wěn)增長”的任務有多重,也不管房地產(chǎn)與多少行業(yè)關聯(lián),調(diào)控政策都不能松。特別是隨著“金九銀十”的到來,政策的把控尤其需要注意策略和謀略,調(diào)整的著力點應當放在如何鼓勵和刺激剛性需求上,而不是無原則地松動。理想的做法是繼續(xù)按照“抑制投資性住房需求,保證消費性住房需求的供給”這一目標要求,抓住政策調(diào)整和制度建設的機遇期,一手調(diào)整和完善政策,實行差別化政策(如差別信貸政策、差別土地政策、差別稅收政策等),既能夠滿足剛性消費的需要,又能夠防止調(diào)控出現(xiàn)反轉(zhuǎn)、房價出現(xiàn)反彈;一手抓制度建設,盡快用經(jīng)濟手段替代行政手段,用規(guī)范有效的制度取代比較僵化的政策,其中,用房產(chǎn)稅取代限購、限價手段是最迫切的,還可以加速出臺物業(yè)稅、遺產(chǎn)與贈與稅等。當然,加碼沒有水分的保障房建設也是十分重要的工作。
總之,“金九銀十”對樓市調(diào)控來說是道坎。過這道坎,需要在政策把控和制度完善方面謹慎小心、細致認真。