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        急需取消商品房預(yù)售制五大理由
        2012-08-08   作者:吳其倫  來源:搜狐博客
         
        【字號
          8月2日,市場盛傳北京將試點取消預(yù)售制度,且當晚將正式出臺相關(guān)政策。此消息一出,立即引起軒然大波,股市表現(xiàn)首當其沖,截至收盤,以4.53%的跌幅領(lǐng)挫,地產(chǎn)股成為重災(zāi)區(qū)。
          當日下午,各類媒體關(guān)于取消預(yù)售制的消息沸沸揚揚,有求證的,有質(zhì)疑的,有拍手稱快的,有痛罵的……及至當日晚間,有媒體披露稱住建部相關(guān)人士表示,此消息為謠言。那些擔心取消預(yù)售制的人算是松了口氣。
          對此,筆者以為,午間的消息絕非空穴來風(fēng),而晚間的辟謠新聞不見得是真。在尚未得到真實的消息情況下,筆者的觀點是,中國急需取消商品房預(yù)售制,理由如下:
          一、商品房預(yù)售制已經(jīng)對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生極為惡劣的影響
          首先,商品房預(yù)售制度已成為房地產(chǎn)市場不規(guī)范的主要根源之一。該制度不僅導(dǎo)致房屋面積縮水、建筑設(shè)計變更、房屋質(zhì)量缺陷等問題得不到解決,更為嚴重的是誘發(fā)了延期交房、抵押房再預(yù)售、預(yù)售房再抵押,最后甚至還會出現(xiàn)“攜款潛逃”等違法犯罪行為。
          其次,商品房預(yù)售制度降低了開發(fā)商的門檻,使得不具備開發(fā)實力的企業(yè)進入了市場,增加了開發(fā)商投資出問題的幾率,銀行和購房人被動的成為風(fēng)險投資的犧牲品。
          二、目前取消商品房預(yù)售制度已具備了比較堅實的基礎(chǔ)
          首先,金融體系改革和金融制度創(chuàng)新為房地產(chǎn)開發(fā)提供了多元化的融資方式,銀行貸款、發(fā)行股票、債券融資等方式均可補缺預(yù)售商品房籌資的功能;
          其次,房地產(chǎn)開發(fā)商積累了一定的實力,具備了駕馭資金項目運作的能力,對預(yù)售商品房制度的依賴性已減弱。
          三、目前取消商品房預(yù)售制的時機已經(jīng)完全成熟
          首先,商品房預(yù)售許可制度已經(jīng)完成其歷史使命。政府出臺商品房預(yù)售制度,其目的是促進房地產(chǎn)開發(fā)的啟動,令開發(fā)商在較低成本的情況下得以快速發(fā)展。通過幾年的發(fā)展來看,政府的目的已經(jīng)達到;
          其次,商品房預(yù)售許可制度已名存實亡。本輪調(diào)控以來,上市交易的商品房中,絕大多數(shù)是現(xiàn)房,對于購房者而言,有無商品房預(yù)售制度都是一樣。
          目前,在政府調(diào)控的影響下,受房產(chǎn)商資金壓力加大令消費者擔心買到爛尾樓、房產(chǎn)市場持續(xù)供大于求的因素影響,購房者絕大多數(shù)不會購買期房。
          第三,以商品房為主導(dǎo)的房產(chǎn)市場格局已經(jīng)出現(xiàn)改變。在本輪調(diào)控的諸多政策中,都明確規(guī)定,保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。這樣,商品房所占市場份額將越來越少,商品房開發(fā)商將越來越少,商品房價格漲與跌對社會的影響將越來越小,政府對商品房的關(guān)注程度將越來越低,中國房市將告別商品房時代。這樣,為商品房而度身打造的商品房預(yù)售許可制度理應(yīng)退出。
          四、取消預(yù)售制將產(chǎn)生不利影響的擔心是多余的
          首先,取消預(yù)售制會導(dǎo)致供應(yīng)短缺的擔心是多余的。有人擔心,取消預(yù)售制會造成供應(yīng)短缺,事實上,這個擔心是多余的。一是房地產(chǎn)庫存居高不下,市場供應(yīng)絕不會因預(yù)售制取消而出現(xiàn)短缺,據(jù)統(tǒng)計,已經(jīng)公布年報的75家房企,總庫存市值達到了9048億元,同比上漲幅度達到了44.3%,比2009年的庫存4183億元更是達到了2倍以上,而全行業(yè)的庫存市值或已超過5萬億元;二是從戰(zhàn)略層面來看,開發(fā)商拿到土地必然要進行開發(fā),其開發(fā)規(guī)模及進度與是否實行預(yù)售沒有必然聯(lián)系。
          其次,短期內(nèi)如若取消預(yù)售制會造成供不應(yīng)求引發(fā)房價暴漲的擔心是多余的。有人擔心,取消預(yù)售制會造成供不應(yīng)求,從而引發(fā)房價暴漲,這個擔心更是多余。一是如前所述,取消預(yù)售制絕不會導(dǎo)致供不應(yīng)求,相反地,將在很大程度上加劇民眾的觀望情緒,從而導(dǎo)致需求大幅降低,房價不僅不會暴漲反而會出現(xiàn)下跌;二是取消預(yù)售制將在很大程度上加大開發(fā)商的資金壓力,將迫使開發(fā)商大幅降低其在售項目的售價,從而促進房價合理回歸。
          五、當前,房地產(chǎn)調(diào)控處在異常關(guān)鍵時期,急需出臺促進開發(fā)商理性定價的政策
          當前,房地產(chǎn)調(diào)控處在異常關(guān)鍵時期,在“市場回暖、房價反彈”的聲音紛紛見諸媒體的情況下,相關(guān)部門開始警覺起來,在短短兩個月時間內(nèi),國家相關(guān)部委的9次傳出堅決不放松房地產(chǎn)調(diào)控的信號,溫總理甚至發(fā)出“必須堅定不移做好調(diào)控工作,把抑制房地產(chǎn)投機投資性需求作為一項長期政策”的最強音。中央政治局經(jīng)濟工作會議也明確提出要“堅決抑制投機投資性需求,切實防止房價反彈”。
          可從實踐來看,由于高層及各部委傳出的信號存在諸多不足:一是這些信號給民眾帶來的錯覺是房地產(chǎn)調(diào)控目標已經(jīng)退而求其次;二是這些信號沒有能夠改變民眾擔心房價反彈的心理預(yù)期;三是這些信號沒能減低地方政府的土地財政依賴心理;四是這些信號沒能減少地方政府救市沖動。
          故此,僅靠高層及相關(guān)部委向市場傳出“堅決不放松房地產(chǎn)調(diào)控”信號遠遠不能令房地產(chǎn)調(diào)控顯效,房地產(chǎn)所引發(fā)的矛盾難以得到有效緩解。筆者以為,中國急需啟動新一輪房地產(chǎn)調(diào)控,中國急需出臺至少一項重磅政策。
          而在限購政策為主的調(diào)控下,市場投機投資性需求在一定程度上受到了抑制。可從實踐來看,欲令調(diào)控顯效,欲達切實防止房價反彈之功,僅靠抑制投機投資性需求還是遠遠不夠的,急需出臺促進開發(fā)商理性定價的政策。而唯有取消商品房預(yù)售制,才能從根本上令開發(fā)商在失去對預(yù)售款的依賴,從而進行理性定價。
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