“要解決中小微企業(yè)融資難問題必須從宏觀視角尋找解決答案。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立在近日舉行的由該所與三井住友銀行(中國)有限公司聯(lián)合主辦的“中小企業(yè)融資和發(fā)展”研討會(huì)上做出上述表示。
宋立指出，近年來貨幣政策“一收就滯、一放就脹”問題的反復(fù)交替出現(xiàn)，表明金融體系與宏觀經(jīng)濟(jì)匹配性存在明顯問題。在中小銀行缺乏，國有控股大銀行大一統(tǒng)銀行體制下，商業(yè)銀行收縮零售業(yè)務(wù)，加大對(duì)大企業(yè)集中授信及批發(fā)業(yè)務(wù)，中小企業(yè)尤其小微企業(yè)需求很難滿足。政策緊縮時(shí)銀行首先和主要收縮的是對(duì)小微企業(yè)的信貸，而政策松動(dòng)時(shí)，必須松動(dòng)到一定程度才能惠及到小微企業(yè)。由此導(dǎo)致大水漫灌，雖然可以解決中小企業(yè)尤其小微企業(yè)的融資需求，但通貨膨脹壓力往往成為不可避免的副產(chǎn)品。
當(dāng)初，為了解決中小微企業(yè)的融資難題，政府提出各地發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中逐漸演變成中小金融機(jī)構(gòu)不安心支持當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)，轉(zhuǎn)到大城市服務(wù)大企業(yè)。
宋立表示，中小金融機(jī)構(gòu)并沒有按照最初的設(shè)想去服務(wù)中小微企業(yè)，從微觀角度看是合理的，屬于企業(yè)追求利潤最大化的逐利行為。“從企業(yè)視角看，銀行是嫌小愛大；從銀行視角看，中小微企業(yè)的效益差、信用差、金融生態(tài)差”。宋立說。
宋立指出，從結(jié)構(gòu)構(gòu)成來看，企業(yè)是以中小微企業(yè)為主體的正金字塔結(jié)構(gòu)，而銀行則是以大型銀行為主體的倒金字塔結(jié)構(gòu)，企業(yè)需求與銀行服務(wù)重疊部分是非對(duì)稱的，既存在大型金融機(jī)構(gòu)之間的過度競(jìng)爭(zhēng)，也存在中小型金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)不足。
“要解決中小微企業(yè)融資難問題必須從宏觀視角尋找解決答案。當(dāng)前尤其要以問題較突出、影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的中小微企業(yè)融資制度和不發(fā)達(dá)地區(qū)金融體系重建為重點(diǎn)，加快建立健全適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、順周期效應(yīng)較小的多層次、多元化金融體系”，宋立建議。
宋立進(jìn)一步指出，今后要改變中小企業(yè)金融服務(wù)需要靠政策推動(dòng)的被動(dòng)局面，并消除大銀行體制對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的放大作用。廣泛發(fā)展包括天使資本、種子基金、引導(dǎo)基金等在內(nèi)的各種形式、各種類型的創(chuàng)業(yè)投資基金，為技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造必要的條件。