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        推遲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整代價更大
        2012-08-03   作者:余永定(中國世界經(jīng)濟學(xué)會會長)  來源:中國證券報
         
        【字號
          二季度,中國GDP增長率從一季度的8.1%放緩至7.6%,為2009年二季度以來最低值。新公布的增長數(shù)字可能會消除關(guān)于中國硬著陸的恐慌,但也讓許多人認(rèn)為必須進一步刺激經(jīng)濟,保證8%的年增長率。
          自2010年初以來,為了抑制通脹和房地產(chǎn)泡沫,決策層采取了緊縮的貨幣政策。CPI同比增速在今年6月下降至2.2%,為29個月最低水平,房地產(chǎn)價格也似乎開始走穩(wěn)甚至回落,盡管幅度極小。
          從某種程度上說,中國增長率的減速表明抑制房地產(chǎn)泡沫的政策以及其他旨在再平衡經(jīng)濟的政策收到成效。2012年上半年,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速(直接構(gòu)成GDP的10%)比上年同期下降16.3個百分點,這導(dǎo)致許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資增長減速,比如建筑材料業(yè)、家具業(yè)和電器業(yè),也導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資年增長率從25.6%至20.4%。
          家庭消費則沒有反映出清晰的趨勢,但許多經(jīng)濟學(xué)家發(fā)現(xiàn)家庭消費在2012年上半年比正式數(shù)據(jù)顯示出更為強勁的跡象。
          實際上,決策層在2011年就已預(yù)警2012年的經(jīng)濟可能放緩。2012年初,溫家寶總理在人大講話中解釋了為什么2012年政府經(jīng)濟增長指導(dǎo)目標(biāo)為7.5%。他指出,這樣做的目的是“引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來”。
          中國GDP的投資率大約為50%,其中房地產(chǎn)投資占比超過10%。由于重復(fù)建設(shè)和浪費的大量存在,投資效率被過度扭曲。在年經(jīng)濟增長率為10%的條件下,50%的投資率意味著資本產(chǎn)出比高達5,這在其他國家稱得上是畸高。
          中國的消費率為36%。如果說政府?dāng)?shù)字并不完全可靠的話,也只可能低估消費率。盡管大筆資金被投入到實體基礎(chǔ)建設(shè)中,但人力資本和社會安全方面的公共支出仍低于世界平均水平。更多的資源應(yīng)該從實體資本形成中抽出,投入到人力資本形成中去。
          由于20年來的持續(xù)經(jīng)常項目和資本項目盈余,中國已經(jīng)積累了3.2萬億美元的外匯儲備。但是,作為一個擁有巨額凈外國資產(chǎn)的國家,中國存在投資收入賬目赤字。自2008年以來,中國外匯儲備占GDP比重大幅下降,但中國仍保持著雙順差,關(guān)于外匯儲備占GDP比重下降是結(jié)構(gòu)性還是周期性的爭論一直存在。
          事實上,中國需要加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,即使這需要犧牲經(jīng)濟增長。否則的話,推遲調(diào)整的代價將會更大。多年來,政府一直都暗示每年的GDP最低目標(biāo)為8%,8%的增長率被認(rèn)為是維持每年創(chuàng)造1000萬個就業(yè)崗位所必需。但人口和其他結(jié)構(gòu)性變化已經(jīng)改變了勞動力市場條件,目前即使增長率低于8%,也沒有出現(xiàn)壓力信號。
          現(xiàn)在的問題是政府是否會因三年來最差的季度增長表現(xiàn)感到不安,從而出臺又一輪大型刺激計劃,造成此前每次刺激都逃不掉的后果。
          決策層近期提出要“堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。此外,在最近幾個月中,中國政府批準(zhǔn)了多項大型鋼鐵和能源項目,未來可能還有更多的項目。
          政府及時地應(yīng)對環(huán)境變化肯定是件好事。但2012年上半年增長速度降至7.8%并不能證明政策方向的變化。中國必須在高增長和快速結(jié)構(gòu)調(diào)整中做出選擇。魚與熊掌不可兼得。面臨當(dāng)前的經(jīng)濟放緩形勢,中國至少能夠堅持一段時間。
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