今年上半年，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持復蘇態(tài)勢，但復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然突出，我國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境十分復雜。我們要充分估計形勢的嚴峻性，既要抓住機遇，又要未雨綢繆，沉著應對，扎實工作，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
世界經(jīng)濟
復蘇緩慢 風險猶存
今年上半年，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持復蘇態(tài)勢，但復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然突出，特別是伴隨歐債危機的反復和變化，世界經(jīng)濟增長預期由樂觀轉(zhuǎn)向悲觀，全球通脹水平也由去年高點逐步回落，同時新興經(jīng)濟體資本外流跡象再現(xiàn)，加劇了國際匯市波動，世界經(jīng)濟復蘇的艱巨性和曲折性充分顯現(xiàn)。其主要特點，一是復蘇增長出現(xiàn)波折。今年一季度世界經(jīng)濟增長比較樂觀，美、日、歐等主要發(fā)達經(jīng)濟體的先行經(jīng)濟指標連續(xù)回升，同時希臘得到歐盟第二輪1300億歐元的援助，債務問題暫時得到緩解，使世界經(jīng)濟前景向好。但進入二季度后，對希臘是否退出歐元區(qū)的焦慮逐步升溫，同時西班牙銀行業(yè)債務問題也深度顯露，世界經(jīng)濟形勢受此牽連而再次嚴峻。
二是全球通脹水平逐步回落。與世界經(jīng)濟增長預期的變化相伴隨，國際大宗商品價格也經(jīng)歷了由大幅攀升向加速下滑的轉(zhuǎn)向。一季度，國際大宗商品價格隨著世界經(jīng)濟前景的改善連續(xù)反彈，特別是國際原油價格在敘利亞、伊朗局勢不斷升級的刺激下大幅攀升，一度使各國再次面臨輸入性通脹壓力。二季度以來，世界經(jīng)濟形勢趨于嚴峻，對國際大宗商品的需求不斷下降，加之美元在避險需求推動下不斷升值，國際大宗商品價格加速下滑。而隨著大宗商品價格尤其是國際原油價格的回落，各國面臨的輸入性通脹壓 三是新興經(jīng)濟體資本外流跡象再現(xiàn)。一季度，歐債危機暫時緩和以及美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)持續(xù)向好，全球風險資產(chǎn)價格持續(xù)上漲，國際資本由發(fā)達經(jīng)濟體向新興經(jīng)濟體流動。而二季度以來，對全球可能出現(xiàn)“二次衰退”風險的擔憂，恐慌性情緒加劇，國際資本紛紛從新興市場和高風險資產(chǎn)撤出，轉(zhuǎn)而涌向美債和德債等比較安全的產(chǎn)品。根據(jù)世界銀行的最新報告顯示，5月份，發(fā)展中國家及新興經(jīng)濟體資本流入總量收縮44%，資本外流趨勢進一步凸顯。
四是世界貿(mào)易、投資增勢趨緩。世界貿(mào)易組織發(fā)布的報告顯示，2011年全球貿(mào)易增速僅為5%，較2010年13.8%的增速出現(xiàn)大幅下降；2011年全球出口增速僅為2.4%，低于2010年3.8%的增速。相關預測數(shù)據(jù)顯示，全球貿(mào)易增速2012年還將下降至3.7%，低于過去20年5.5%的全球貿(mào)易增速平均值。
當前，世界經(jīng)濟面臨的風險和隱患:一是美國國債上限又將觸頂。2013年1月1日，美國又將面臨國債上限制約，屆時布什政府推行的減稅政策將到期，國會自動減赤機制也將觸發(fā)。根據(jù)美國國會預算辦公室預測，這將導致2013年上半年美國經(jīng)濟下滑1.3%，并使美國政府陷入兩難境地：一方面，包括2012財年在內(nèi)的美國聯(lián)邦政府財政赤字已經(jīng)連續(xù)4年破萬億美元，國債余額相當于GDP規(guī)模，緊縮財政變得更為迫切；另一方面，美國經(jīng)濟復蘇依然脆弱，經(jīng)濟走勢反復，財政緊縮顧忌非常之大。二是全球大宗商品價格漲跌反復。今年3月，在經(jīng)歷連續(xù)下跌后，國際商品價格有所反彈，隨后又有恢復下行趨勢；6月份已跌至2011年末的水平。6月29日，歐盟同意救助西、意兩國銀行業(yè)，并提出1490億美元的經(jīng)濟刺激計劃，使國際大宗商品價格受到利好刺激。原油、貴金屬、大豆、食糖等商品價格都有不同程度上漲。三是歐債危機可能向更大范圍、更深層次蔓延。歐債危機可能將歐元區(qū)經(jīng)濟拖入衰退，并嚴重沖擊世界經(jīng)濟。
綜上所述，未來一個時期內(nèi)，世界經(jīng)濟的基本趨勢是：由于國際金融危機使資產(chǎn)價格大幅度下跌，經(jīng)濟泡沫成分縮小，刺激性貨幣政策的空間較大，在經(jīng)濟增長乏力情況下，各國將重回“保增長”的政策軌道，貨幣政策“二次寬松”跡象顯現(xiàn)。同時，美國經(jīng)濟緩慢復蘇、日本經(jīng)濟溫和復蘇的勢頭將延續(xù)。因而，下半年世界經(jīng)濟仍將維持低速增長，增速與上半年基本持平。綜合各國際組織的預測，預計今年世界經(jīng)濟將增長3.4%，略低于2011年3.7%的增速。
我國經(jīng)濟
力避險阻 緩中趨穩(wěn)
今年上半年，我國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、緩中有進，具體呈現(xiàn)以下幾方面特征：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，夏糧再獲豐收。二是工業(yè)生產(chǎn)運行在適度增長區(qū)間。上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長10.5%，盡管增速比一季度回落1.1個百分點，但仍處適度增長區(qū)間。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值50505億元，同比增長7.1%；6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%，環(huán)比增長0.76%。分行業(yè)看，41個大類行業(yè)中有40個行業(yè)增加值實現(xiàn)同比增長。三是投資增速平穩(wěn)趨緩。四是消費增速平穩(wěn)。上半年，社會消費品零售總額98222億元，同比名義增長14.4%。其中，限額以上企業(yè)消費品零售額46592億元，同比增長14.9%。五是外需不強，但貿(mào)易條件改善。上半年，進出口總額18398.4億美元，同比增長8.0%，增速比一季度加快0.8個百分點，比上年同期回落17.8個百分點。其中，出口9543.8億美元，增長9.2%；進口8854.6億美元，增長6.7%。進出口相抵，順差689.2億美元。這是從2009年以來凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻由負轉(zhuǎn)正的信號。而且，外需中的市場結構有所變化，中美貿(mào)易增長11.9%,其中對美出口增長13.6%；中歐貿(mào)易增長0.7%,其中對歐出口-0.8%；中日貿(mào)易增長-0.2%,其中對日進口-0.2%；我國對東盟出口增長9.7%，對巴西出口增長11.8%，對俄羅斯出口增長21.7%。六是物價持續(xù)回落，通脹預期下降。上半年，居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅比一季度回落0.5個百分點，比上年同期回落2.1個百分點。
同時也要看到，當前經(jīng)濟運行中仍存在一些值得重視的突出問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大，穩(wěn)增長的任務更重。今年6月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.2%，比上月回落0.2個百分點。分企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)PMI為50.6%，比上月回落0.5個百分點，繼續(xù)位于臨界點以上；中型企業(yè)PMI為50.0%，位于臨界點；小型企業(yè)PMI為47.2%，連續(xù)3個月位于臨界點以下。
二是小微企業(yè)仍然困難。央行儲戶問卷調(diào)查結果顯示，今年一季度貸款總體需求指數(shù)為79.6%，低于上季和上年同期0.3和5.6個百分點。其中，制造業(yè)和非制造業(yè)貸款需求為72.9%和66.1%，分別較上季下降0.4和1個百分點。制造業(yè)普遍面臨“去庫存化”和“去產(chǎn)能化”的要求，工業(yè)企業(yè)利潤下降，企業(yè)盈利預期更受影響，貸款需求相應趨弱。
三是食品價格周期性大幅波動的深層次矛盾并未有效解決。在現(xiàn)行的小農(nóng)家庭經(jīng)營方式條件下，勞動生產(chǎn)率提高較慢，難以用技術進步來消化不斷上升的人工成本，只有靠漲價來消化成本。當農(nóng)產(chǎn)品價格上漲受阻時，農(nóng)民只能以縮小生產(chǎn)規(guī)模來減少風險，而縮小生產(chǎn)規(guī)模又成為下一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的起點。流通環(huán)節(jié)多而長，流通成本過高也推動價格上漲。改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通組織，成為新挑戰(zhàn)。從后期來看，由于翹尾因素還會繼續(xù)減弱，市場的供求關系還不會發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)，CPI同比的漲幅有可能會延續(xù)目前持續(xù)走低的趨勢。但是，我們對物價的走勢也不能掉以輕心、過分樂觀。
未來展望
穩(wěn)中求進 前景可期
當前，我國經(jīng)濟增長仍面臨著不少有利因素。一是實施“十二五”規(guī)劃第二年進入投資項目集中建設階段，將在一定程度上帶動投資及經(jīng)濟增長。從“六五”到“十一五”的經(jīng)驗看，一個5年規(guī)劃中各年的平均投資增速分別為17.3%、24.1%、28.5%、18.8%、19.8%，受投資建設周期影響，5年規(guī)劃第二年往往是建設項目進入投資高峰期。今年作為實施“十二五”規(guī)劃的第二年，在重大規(guī)劃項目建設的帶動下，經(jīng)濟增長仍將保持較快增長。
二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關規(guī)劃陸續(xù)出臺，給經(jīng)濟增長增添新的動力。在政策的鼓勵和扶持下，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，支柱產(chǎn)業(yè)地位將日益凸顯。
三是中西部不斷承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步成為帶動經(jīng)濟增長的新亮點。今年上半年，分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比增長19.3%，中部地區(qū)增長25.3%，西部地區(qū)增長23.9%。東部地區(qū)工業(yè)增加值同比增長8.9%，中部地區(qū)增長12.9%，西部地區(qū)增長13.2%。
四是居民收入增長將支撐消費增長。上半年，城鎮(zhèn)居民人均總收入13679元。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12509元，同比名義增長13.3%；扣除價格因素實際增長9.7%，增速比上年同期加快2.1個百分點。
五是下半年進出口貿(mào)易增速將快于上半年。按照正常規(guī)律，外貿(mào)情況都是下半年增速較快，今年并無足以改變這一現(xiàn)象的特殊情況。因此，實現(xiàn)全年進出口貿(mào)易增長10%的目標不會有太大阻力。而且，由于國際商品價格反彈上行力度不可能太強，因此我國進出口貿(mào)易條件的改善將持續(xù)一段時間，貿(mào)易順差將比上年增多，有可能實現(xiàn)凈出口對經(jīng)濟增長的正貢獻。
我國經(jīng)濟增長的不利因素，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。一是企業(yè)投資能力有所下降。1至5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤18434億元，同比下降2.4%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，26個行業(yè)利潤同比增長，13個行業(yè)同比下降，1個行業(yè)由同期虧損轉(zhuǎn)為盈利，1個行業(yè)由同期盈利轉(zhuǎn)為虧損。1至5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.21元，比一季度增加0.28元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為5.34%。
二是節(jié)能減排政策對經(jīng)濟增長的質(zhì)量提出新要求，將制約粗放型增長。“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案明確了未來5年節(jié)能減排的目標，要求在單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”有顯著下降，并且對各地方、各行業(yè)節(jié)能減排下達了任務分解目標，這將在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時，對經(jīng)濟增長速度形成一定的制約。
綜合以上因素看，只要我們應對得當，抓住有利條件，克服不利因素，下半年經(jīng)濟穩(wěn)增長是有把握的，穩(wěn)中求進前景可期。目前，大多數(shù)國內(nèi)外研究機構對中國經(jīng)濟增長的預測都不低于8%。從這個角度看，今年中國經(jīng)濟甚至有望在調(diào)整結構和管理通貨膨脹預期的同時，實現(xiàn)并可能適度超過自己預設的增長目標。