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        德國(guó)緣何優(yōu)先 發(fā)展中小企業(yè)
        2012-07-30   作者:魏愛苗  來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
         
        【字號(hào)
          在全球經(jīng)濟(jì)不景氣,歐洲陷入債務(wù)危機(jī)的情況下,德國(guó)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望寄托在中小企業(yè)身上。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部最近開展了“寄托于中小企業(yè)”的活動(dòng),將在創(chuàng)新、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)的繼承與創(chuàng)建新的企業(yè)、在國(guó)外的市場(chǎng)機(jī)會(huì)、融資、提高原材料包括能源和物質(zhì)材料的利用率等方面,加強(qiáng)政府責(zé)任,并擴(kuò)大企業(yè)的活動(dòng)空間。
          德國(guó)之所以優(yōu)先發(fā)展中小企業(yè),是由于德國(guó)是一個(gè)中小企業(yè)眾多的國(guó)家,有370萬家中小企業(yè),占德國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%。“具有納稅義務(wù)的營(yíng)業(yè)收入”約有37%由中小企業(yè)提供,產(chǎn)值占所有企業(yè)新創(chuàng)價(jià)值的51%,繳納社會(huì)保險(xiǎn)的工作崗位約有60%來自中小企業(yè)。為此,德國(guó)政府將中小企業(yè)視為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的心臟和增長(zhǎng)與就業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)”,把扶持和支持中小企業(yè)發(fā)展作為“最優(yōu)先的任務(wù)之一”。
          德國(guó)政府認(rèn)為,由于生存和發(fā)展的需要,很多中小企業(yè)都有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的外部大環(huán)境所決定的。政府要做的是通過具體的資助項(xiàng)目幫助企業(yè)創(chuàng)新,以解決中小企業(yè)創(chuàng)新資金不足的問題。德國(guó)聯(lián)邦政府的資助項(xiàng)目相當(dāng)寬泛,幾乎涵蓋了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和高科技的各個(gè)方面。只要企業(yè)敢于并愿意創(chuàng)新,總能找到相應(yīng)的資助項(xiàng)目。政府相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)還免費(fèi)為中小企業(yè)尋找項(xiàng)目,以及幫助申請(qǐng)相應(yīng)的資助貸款。
          德國(guó)政府還采取措施幫助中小企業(yè)解決用人問題。一是先在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找,二是將在國(guó)外工作的專業(yè)技術(shù)人員設(shè)法調(diào)回國(guó)以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)人才的短缺,再是將其他國(guó)家的專業(yè)技術(shù)人才吸引到德國(guó)。這三大措施的共同點(diǎn),是以德國(guó)利益為優(yōu)先。這既照顧到眼前的利益,優(yōu)先解決國(guó)內(nèi)的就業(yè)問題,又考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益——由于近年來德國(guó)生育率持續(xù)下降,老年人口不斷增多,吸收其他國(guó)家的技術(shù)移民是解決企業(yè)勞動(dòng)力問題的必要措施。
          在德國(guó)政府開展的“把德國(guó)打造成創(chuàng)業(yè)者之國(guó)”的活動(dòng)推動(dòng)下,目前德國(guó)又再次形成了創(chuàng)業(yè)的氛圍。德國(guó)政府提供的許多具體幫助,包括各政府網(wǎng)站提供各類創(chuàng)業(yè)需要了解的宏觀和微觀信息以及相關(guān)書面材料,設(shè)立許多支持創(chuàng)業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)咨詢服務(wù),為具備創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)者提供一筆10萬歐元的啟動(dòng)資金等。
          中小企業(yè)要發(fā)展,僅僅依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是不行的。為了幫助德國(guó)中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),德國(guó)政府和各級(jí)商會(huì)幫助中小企業(yè)了解國(guó)外市場(chǎng),并為他們的出口和投資克服障礙。德國(guó)商會(huì)經(jīng)常邀請(qǐng)駐外大使或商務(wù)參贊為國(guó)內(nèi)的中小企業(yè)介紹國(guó)外的情況并現(xiàn)場(chǎng)解答問題,還向中小企業(yè)“提供出口信貸擔(dān)保和投資擔(dān)保”。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部表示,中小企業(yè)提高了德國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)外的存在,并增加了同國(guó)外伙伴合作的潛力。
          為中小企業(yè)貸款和融資提供方便是德國(guó)的一貫做法,德國(guó)中小企業(yè)的貸款和融資環(huán)境一向比較寬松。這首先得益于開放的金融體制,正是這種開放帶來了多元的金融結(jié)構(gòu),有的銀行以投資為主,有的銀行以向企業(yè)貸款為主。大多數(shù)中小銀行從事的正是貸款業(yè)務(wù)。或許也正是由于這樣的結(jié)構(gòu)和面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的作法,德國(guó)相對(duì)于歐元區(qū)其他國(guó)家而言,銀行陷入債務(wù)危機(jī)的程度較輕,因而也更有實(shí)力向企業(yè)提供幫助。德國(guó)巴伐利亞州一家中小企業(yè)在采訪中向中國(guó)記者證實(shí),在該企業(yè)發(fā)展的過程中尚未遭遇過貸款和融資難的窘境。
          此外,德國(guó)政府還積極降低中小企業(yè)各種成本,一方面減少企業(yè)同政府打交道的成本,對(duì)企業(yè)的審查只有兩項(xiàng),分別是是否遵紀(jì)守法和是否符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,向中小企業(yè)免費(fèi)提供提高資源和能源效率的信息,幫助中小企業(yè)提高資源和能源使用效率,降低生產(chǎn)成本。
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