貨幣政策如何在“兩難”形勢下 適當加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度
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國務(wù)院副總理王岐山7月20日出席省部級領(lǐng)導(dǎo)干部“金融監(jiān)管和風(fēng)險防范”研討班座談會時指出,金融系統(tǒng)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,適當加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,提高針對性、前瞻性和有效性。 這是中央決策層第一次明確表態(tài)要適當加大貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度。這與當前的經(jīng)濟形勢是分不開的。 央行在《中國金融穩(wěn)定報告2012》中指出,2012年我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一些新的階段性特征,長期矛盾和短期問題相互交織,宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。 而為了遏制經(jīng)濟下滑趨勢,央行年初以來已經(jīng)兩度降息、兩次降準,雖然我國經(jīng)濟增速仍在年初確定的預(yù)期目標區(qū)間內(nèi),穩(wěn)增長措施正在見到成效,經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢。但經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性、嚴峻性仍不能忽視。 因此,隨著通脹維持低位,為政策放松提供更多斡旋空間。眾多機構(gòu)及分析人士均認為,經(jīng)濟在初現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象后,后續(xù)回升幅度仍將取決于刺激政策的效果及力度,預(yù)計下半年貨幣政策將繼續(xù)加力以穩(wěn)增長。 正是出于對經(jīng)濟“兩難”形勢的判斷,央行在7月6日果斷降息,在降息前后更是頻繁使用逆回購來調(diào)節(jié)市場流動性。 上周,為應(yīng)對2050億元到期逆回購對流動性的壓力,央行公開市場連續(xù)第四周進行逆回購操作,但其作用顯然正逐漸下降,剛剛經(jīng)過年中考驗的資金面有重返緊張之勢,逆回購輸血僅能解燃眉之急,資金重返寬裕仍需央行從“池子”里放水才能實現(xiàn)。 近來,央行公開市場已連續(xù)三次允許一級交易商申報正回購需求,不過最終詢而未發(fā)。這也印證當前資金面仍難言寬松,央行滾動逆回購效用減弱。正回購重啟應(yīng)在降準之后,作為流動性的對沖工具來使用。 由于近期財政存款、大企業(yè)分紅、公開市場到期資金規(guī)模較小等影響資金面因素的存在,降準是必須的,但時點尚需央行考量。而近期如果流動性沒有實質(zhì)改善,降準時點又難以判斷,預(yù)計逆回購滾動操作將成為公開市場的主旋律,正回購重新現(xiàn)身的概率也不大。換句話說,只要逆回購沒有停止,降準就只能停留在預(yù)期的程度。 然而,逆回購治標不治本的特性大家都清楚,未來以降準的方式開閘放水或勢在必行。 從現(xiàn)在采取的經(jīng)濟政策看,加速確認經(jīng)濟見底的功效一定可以達到,但要想拉動經(jīng)濟轉(zhuǎn)入增長周期尚需進一步努力。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪就認為,經(jīng)濟探底時點有可能延長至三季度,年內(nèi)雙降仍有較大空間。 交通銀行金融研究中心也指出,通過政策的適度逆向調(diào)節(jié)來對沖不利的外部沖擊,將能夠扭轉(zhuǎn)當前經(jīng)濟持續(xù)下行的趨勢。預(yù)計GDP同比增速將在三季度開始回升,下半年政策預(yù)調(diào)微調(diào)的力度會有所加大,但不會過于激進。 對于下一階段可采取的措施,央行明確表示,除要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策外,還需根據(jù)經(jīng)濟金融運行情況,豐富和完善政策工具和手段,適時調(diào)整差別準備金動態(tài)調(diào)整政策參數(shù),加強各類工具之間的相互協(xié)調(diào)和有機配合,增強政策實施的靈活性,為保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
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