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2012-07-23 作者:許凱(國(guó)際金融觀察助理總編輯) 來(lái)源:國(guó)際金融觀察
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“再回到歐洲的德國(guó)和德國(guó)的歐洲上,這兩個(gè)表面糾結(jié)的問(wèn)題,潛藏的是以德國(guó)為首的債權(quán)國(guó)和以希臘、西班牙等為首的債務(wù)國(guó)這對(duì)矛盾體的博弈。博弈的既是德國(guó)和歐洲其他國(guó)家的國(guó)家地位,更是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)甚至歐洲的未來(lái)。” 當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日,歐元區(qū)17國(guó)財(cái)長(zhǎng)開(kāi)了個(gè)電視電話會(huì)議,決定向西班牙銀行業(yè)提供總額不超過(guò)1000億歐元的救助貸款。作為附加條件,西班牙必須對(duì)金融業(yè)進(jìn)行改革,包括銀行深度重組。盡管當(dāng)天IMF總裁拉加德發(fā)表聲明表示歡迎,市場(chǎng)仍冷顏相對(duì),當(dāng)天西班牙股市下挫5.82%,10年期國(guó)債收益率也攀升至7%以上,接近歷史最高水平。受此影響,美股低開(kāi)低走,三大股指普跌。 更激烈的反應(yīng)在西班牙國(guó)內(nèi),為抗議首相拉霍伊650億歐元的新一輪緊縮計(jì)劃,西班牙民眾組織大規(guī)模罷工和游行,并與警方發(fā)生沖突。與西班牙同樣強(qiáng)烈反應(yīng)的是德國(guó),德國(guó)議會(huì)以多數(shù)票贊成通過(guò)了對(duì)西班牙的救助計(jì)劃,德國(guó)聯(lián)邦憲法法院卻宣布暫時(shí)“叫停”歐洲穩(wěn)定機(jī)制和歐盟財(cái)政契約,將于9月12日對(duì)其是否違憲的指控作出裁決。 上述看似奇怪的描述,正是當(dāng)前歐洲的現(xiàn)實(shí):西班牙與歐洲的問(wèn)題,簡(jiǎn)化為與德國(guó)的問(wèn)題。作為歐元區(qū)債權(quán)國(guó)當(dāng)仁不讓的代表的德國(guó),再一次被推到歐洲歷史進(jìn)程的前臺(tái)。時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)后,德國(guó)是歐洲的德國(guó),還是歐洲是德國(guó)的歐洲,這兩個(gè)繞口卻又不失恰切的問(wèn)題又一次困擾著德國(guó)乃至歐元區(qū)各國(guó)。只不過(guò),這次是從經(jīng)濟(jì)切入。 先說(shuō)歐洲的德國(guó)。在這波歐債危機(jī)爆發(fā)并進(jìn)一步蔓延后,經(jīng)濟(jì)近乎一枝獨(dú)秀的德國(guó),成為新歐洲能否度過(guò)危機(jī)并復(fù)興的希望。歐洲各國(guó),尤其是債務(wù)國(guó),切實(shí)把德國(guó)當(dāng)成了歐洲的德國(guó),寄望德國(guó)拿出更多的資源救危扶困,指望德國(guó)成為各項(xiàng)救助計(jì)劃落實(shí)的主導(dǎo)力量。歐盟乃至歐洲各國(guó)的潛臺(tái)詞是,德國(guó)是歐洲的德國(guó),理應(yīng)為歐洲走出危機(jī)做更多努力和貢獻(xiàn)。 再說(shuō)德國(guó)的歐洲。盡管德國(guó)沒(méi)有任何政要公開(kāi)給歐洲貼上德國(guó)的標(biāo)簽,但事實(shí)上德國(guó)卻在以自己的行為方式為新歐洲貼標(biāo)簽。這次危機(jī)爆發(fā)后,德國(guó)經(jīng)歷了從“不救助”到“有條件救助”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。德國(guó)意識(shí)到,任由歐債蔓延而無(wú)動(dòng)于衷,可能會(huì)加速歐洲尤其是歐元區(qū)的分裂,這不利于歐洲的大局,也不利于德國(guó)的國(guó)家利益。 正是出于這一考慮,德國(guó)把立場(chǎng)修正為有條件救助(歐盟和歐央行也持這一立場(chǎng)),上月末的歐盟峰會(huì)上獲得德國(guó)支持的方案就把加強(qiáng)對(duì)各國(guó)銀行業(yè)的監(jiān)管作為救助的前提。根據(jù)中國(guó)社科院學(xué)部委員、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)裘元倫的總結(jié),德國(guó)的立場(chǎng)就有如下幾點(diǎn):主張私人投資者參與救助;反對(duì)發(fā)行歐元區(qū)共同債券;建議實(shí)行金融交易稅;倡導(dǎo)加強(qiáng)歐元區(qū)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)治理,甚至建立歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)政府。就有條件救助來(lái)說(shuō),頂著國(guó)內(nèi)外雙重壓力的德國(guó)總理默克爾在本次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議前就警告說(shuō),“如果其他國(guó)家不付出努力,歐洲不會(huì)實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié),除非我們能真正地對(duì)財(cái)政實(shí)行控制,否則德國(guó)不會(huì)承擔(dān)更多債務(wù)”。 默克爾的這番警告,既是緩解國(guó)內(nèi)壓力之舉,也是在試圖增強(qiáng)德國(guó)的影響力。再回到歐洲的德國(guó)和德國(guó)的歐洲上,這兩個(gè)表面糾結(jié)的問(wèn)題,潛藏的是以德國(guó)為首的債權(quán)國(guó)和以希臘、西班牙等為首的債務(wù)國(guó)這對(duì)矛盾體的博弈。博弈的既是德國(guó)和歐洲其他國(guó)家的國(guó)家地位,更是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)甚至歐洲的未來(lái)。 回到歐債。歐債爆發(fā)的根源,還要追溯到歐洲不少?lài)?guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式上。在全球化的制度設(shè)計(jì)中,歐洲不少?lài)?guó)家依托大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)和高福利,來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。這樣的結(jié)果是,不少?lài)?guó)家在靠金融優(yōu)勢(shì)獲得高額收益的同時(shí),卻逐漸在不少行業(yè)失去了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。終于,在低增長(zhǎng)和高福利的雙重?cái)D壓下,債務(wù)危機(jī)爆發(fā),并逐漸蔓延。而這其中,德國(guó)是個(gè)為數(shù)不多的特例:德國(guó)實(shí)行的是比較成功的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理,核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定,并且,德國(guó)很好地解決了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利的平衡。 鑒于此,筆者認(rèn)同默克爾提出的要救助先控制財(cái)政,并對(duì)銀行業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管的說(shuō)法,因?yàn)檫@既有利于解決歐債危機(jī),也符合歐洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。一個(gè)統(tǒng)一的歐洲符合歐洲的利益,能借機(jī)將德國(guó)模式推至歐洲更符合歐洲的整體利益。德國(guó)和歐洲各國(guó)都需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。當(dāng)然,首要的前提是,如何“安撫”好自家那些“短視”的選民。
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