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降低農(nóng)副產(chǎn)品零售價格，除了擴大生產(chǎn)，增加供給外，還要擠掉流通環(huán)節(jié)中的不正常加價，降低“最后一公里”流通成本
家門口不遠有一個菜攤，不僅賣黃瓜、茄子等新鮮蔬菜，也賣雞蛋。這些年，雞蛋價格起起落落，可無論價格怎么波動，這里的雞蛋每斤總是比別處便宜兩三毛錢，吸引周邊幾個小區(qū)的人都愿意過來買。
這里的雞蛋為啥便宜？原來，這個菜攤擺在大樓地下室的入口處，攤主不僅賣菜，還幫社區(qū)照看地下室，社區(qū)免除了管理費、攤位費。攤主是個厚道人，就把省下的成本讓給消費者，雞蛋便宜也就不奇怪了。
“蔬菜貴不貴，要看攤位費”，這句話不無道理。在農(nóng)副產(chǎn)品銷售中，有一個“最后一公里”問題，即從城區(qū)邊緣的批發(fā)市場到市區(qū)菜場、社區(qū)菜攤。有人測算，我國流通成本占到物價的50%至70%，而“最后一公里”的流通費用比前面500多公里的費用還要高出150%。在大城市的社區(qū)擺個菜攤，小攤販不僅承擔著隨時被清理出場的風險，還要承擔每月上千元、甚至更多的攤位費、衛(wèi)生費、管理費等各種雜費。在如此高的收費面前，零售菜價不漲才怪。
“菜籃子”是一項系統(tǒng)工程。降低農(nóng)副產(chǎn)品零售價格，除了擴大生產(chǎn)，增加供給外，還要擠掉流通環(huán)節(jié)中不正常的加價。據(jù)報道，在美國、日本等發(fā)達國家，為了保障蔬菜等基本生活必需品價格的合理性，政府通常會投資興建一些公益性的批發(fā)市場和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，請專業(yè)的公司入駐管理，同時配合適當?shù)拿舛愓撸ＷC攤販的經(jīng)營成本基本穩(wěn)定，不至于因土地、人工等成本因素造成蔬菜肉蛋等價格波動。
反觀國內(nèi)一些城市，由于過分強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場屬性，對公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入普遍不足。各地的批發(fā)市場大多由社會資金投入建設(shè)，以營利為目的。這些批發(fā)市場等流通場所不僅把收取攤位費、進場費、管理費等作為利潤的主要來源，也是生存的必要手段。這些年，在土地、人工等成本上漲壓力推動下，攤位費、管理費等各種收費越來越高，最終都反映在菜價上。“最后一公里”流通成本居高不下，也難免了。
菜價上漲背后存在著深刻的體制性、政策性原因，必須標本兼治、多管齊下，應當在稅費減免上給予支持。國務院常務會議日前通過的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域收費行為，堅決取締違規(guī)和不合理收費。北京已經(jīng)表示，要建設(shè)一批公益性批發(fā)市場，在攤位費等方面給予減免；一些地方也準備免收或者部分免收蔬菜批發(fā)市場的進場費，同時，也計劃減免攤位費。希望隨著降稅、減費、物流規(guī)劃及財政支持等政策的陸續(xù)出臺，能真正打通農(nóng)產(chǎn)品流通的“最后一公里”。流通渠道順暢了、收費減少了，農(nóng)民就能勞有所獲，消費者就一定能吃上價格合理的肉蛋蔬菜。
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