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種糧不繳皇稅，種糧用天上的水卻要給縣官交錢——皇上不急太監(jiān)急？這事有點懸，但卻言之切切，是7月4日中國網(wǎng)絡電視臺報道的，此電視臺是“中國國家網(wǎng)絡電視播出機構”，不是哪個子民無證攢的。
在報道中，河南與安徽交界的固始縣黎集鎮(zhèn)洪塘村村民張小杰說，2010年前收過自然水費，每人30元，但2010年后沒再收，收費是和國家糧食補貼捆在一起，農(nóng)人去領補貼時要拿著鎮(zhèn)里開出的交水費的條子才好使。與黎集鎮(zhèn)挨著的石佛鎮(zhèn)村民陳香紅說，每人30元的灌溉費仍在收，“從2005年到現(xiàn)在已經(jīng)7年了”。
馬上，固始縣委宣傳部出來澄清：電視臺報道不實！有收水費的事情，但不是對農(nóng)民使用天上的雨水收費，而是對農(nóng)民使用灌溉渠里的水收費，不用水不收錢。
固始縣這個回應是符合邏輯的。種糧不收稅用水交費，或許是一種商業(yè)模式：就好比手機白送但要入網(wǎng)兩年，交兩年話費，商家借此收回建網(wǎng)成本，包括手機成本，還要賺錢。
官員這樣解釋“網(wǎng)費”：固始縣的稻田用水量大，政府修建了遍布全縣的主干渠，并分別從梅山水庫、鲇魚山水庫購入了大量庫水以供民用。梅山水庫屬安徽六安市，按安徽省物價局的農(nóng)村水利工程水費收取標準，固始縣要按每百噸5.6元的價格買水。
這似乎是一個投入產(chǎn)出鏈條：政府修了水渠，就好比建了網(wǎng)；修了水庫，特別是跨省買水——這些都是政府成本，都應該收回。但農(nóng)人有自己的賬：用外省的水沒辦法，得照人家的價碼買，但雨水多的年份，真正用到梅山水庫的量很少，怎么還要按每百噸5.6元向村民供水？
這只是一個小賬，更大的道理是：政府不創(chuàng)造財富，只是代行管理，怎么會有投入有成本？怎么應該賺錢？具體到供水，修水庫水渠的費用，有多少是政府財政投入？多少是銀行貸款？多少是農(nóng)人集資？多少是農(nóng)人廉價勞力投入？農(nóng)人交的各種稅費是否能覆蓋這些水利投資？用水時是否只應交少許管理費運行費？縣里會說，確實收了一些稅費，但要養(yǎng)干部，要維穩(wěn)，要防災救災，要交上級，農(nóng)民那點稅費頂個啥？上級會說，已經(jīng)給你轉移支付了嘛，戴帽下來了三農(nóng)支出……
這是一本大賬，也是一本亂賬，請100個華羅庚都算不清，皇上急太監(jiān)也急。賬算不清是一回事，但收自然水費說破大天也沒理。更重要的是，為什么會有這個荒唐傳說？人民怎么會相信？
這不能怪人民，故事反復教育人民。2008年9月，在河南漯河市裴城鎮(zhèn)，農(nóng)民收割自己家里的玉米，卻要向鎮(zhèn)政府繳費辦證。今年6月14日，黑龍江省人大通過《黑龍江省氣候資源探測和保護條例》規(guī)定，“風能太陽能屬國有”。
這后一個故事里有兩點值得注意：急著收錢的不僅是鎮(zhèn)政府；收錢時總要打一個大招牌，比如一個省就替國家做了主。
這種收錢的故事在反復上演。盡管已有工商、衛(wèi)生、消協(xié)、勞動等諸多部門管著，2001年鄭州市政府還是專門立起個饅頭辦公室，專門發(fā)放蒸饅頭許可證，在市里辦證要交1100元，區(qū)里要交1600元。不僅如此，鄭州市金水區(qū)饅頭辦還指定饅頭廠必須向其指定的面粉廠買面粉，每袋面粉饅頭廠上交0.5元，面粉廠上交0.5元，兩頭通吃。
不幸，官員爭著為饅頭服務爭急了眼。3月2日，在鄭州暢銷多年的鄭榮牌饅頭被二七區(qū)饅頭辦罰款，3月6日又被管城區(qū)罰款，而這鄭榮饅頭偏又是在市饅頭辦拿證的。高潮來了，3月14日市饅頭辦在金水區(qū)正要查處一家饅頭廠，區(qū)饅頭辦趕來爭搶，當街對罵……
這個丑聞10年后，饅頭又遭殃了。2011年5月，甘肅省出臺《甘肅省生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可管理暫行辦法》，又是辦饅頭證。這回饅頭不干了，議論滿街。14個月后，《辦法》被廢了，甘肅省法制辦稱，“加強監(jiān)管絕不能成為亂設行政審批的借口。”不知這14個月中，死了多少饅頭。
不能說官員搞饅頭辦證就是為了錢，只可惜，假奶粉、毒大米、三聚氰胺、瘦肉精、毒膠囊，沒有一家是政府審批出來的，都是消費者和媒體揭出來的。
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