定于7月9日、10日召開(kāi)的歐元區(qū)及歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議就對(duì)西班牙銀行業(yè)救助細(xì)節(jié)等一系列問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。此次雙財(cái)長(zhǎng)會(huì)議就對(duì)西班牙銀行業(yè)進(jìn)行救助的細(xì)節(jié)取得兩項(xiàng)主要成果。一是歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議就起草有關(guān)對(duì)西班牙金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行注資的諒解備忘錄達(dá)成政治諒解協(xié)議，預(yù)計(jì)該計(jì)劃將在各成員國(guó)完成相關(guān)程序后于20日得到最終批準(zhǔn)。這樣，第一筆300億歐元的資金就有望在本月底前撥付給西班牙銀行業(yè)。二是歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議決定將西班牙削減財(cái)政赤字的目標(biāo)期限延后一年到2014年，屆時(shí)其財(cái)政赤字將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。
可以看出，這兩個(gè)決議是歐盟著力打破主權(quán)債務(wù)與銀行業(yè)“惡性循環(huán)”的第一步努力。
“惡性循環(huán)”一詞近期在歐盟文件中屢屢出現(xiàn)，它主要是指主權(quán)債務(wù)危機(jī)與銀行業(yè)危機(jī)之間的相互作用。無(wú)論是希臘、意大利式的主權(quán)債務(wù)帶動(dòng)銀行危機(jī)，還是西班牙、愛(ài)爾蘭式的銀行壞賬引發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，“惡性循環(huán)”已成為籠罩在歐元區(qū)上空的陰影，揮之不去。從6月份歐盟峰會(huì)的決議來(lái)看，歐盟打破“惡性循環(huán)”的步驟主要有：救助西班牙銀行業(yè)，防止危機(jī)蔓延；建立銀行業(yè)聯(lián)盟，加固銀行業(yè)的“防火墻”。而西班牙銀行業(yè)的救助則是第一步。
話(huà)又說(shuō)回來(lái)，西班牙銀行業(yè)的問(wèn)題可能沒(méi)有外界說(shuō)的那么糟。西班牙咨詢(xún)機(jī)構(gòu)MatasAgency經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾韋特·科爾內(nèi)霍(AlbertCornejo)認(rèn)為：1000億歐元的資金應(yīng)該足以填補(bǔ)西班牙銀行業(yè)的資金缺口。另外，西班牙銀行業(yè)的主要問(wèn)題仍局限在房地產(chǎn)資金方面，主要集中在班基亞和西班牙儲(chǔ)蓄銀行等幾家機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)目前基本由政府所有，政府會(huì)密切監(jiān)視這些機(jī)構(gòu)的狀況，并在將來(lái)有可能對(duì)其進(jìn)行拍賣(mài)。而其他大型金融機(jī)構(gòu)，如BBV與BSCH等銀行，其在房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)敞口要小得多，而且收入來(lái)源主要是歐美地區(qū)的國(guó)際投資，健康狀況要好得多。
另外，歐盟的決議要想落實(shí)也并不是那么容易。此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)雖然承諾第一批300億歐元的資金能在本月底前發(fā)放，但這300億恐怕仍然需要西政府來(lái)承擔(dān)還款義務(wù)。另外，真正建立直接注資銀行的機(jī)制，也要等到建立統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制后方可實(shí)現(xiàn)。而據(jù)歐盟委員會(huì)副主席兼負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員雷恩表示：統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制預(yù)計(jì)在年底前可以建成。這意味著直接注資銀行業(yè)恐怕要等到明年才能步入正軌。
對(duì)此歐盟智庫(kù)布魯塞爾歐洲與世界經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員尼古拉斯·韋龍表示：?jiǎn)螐臅r(shí)機(jī)上看并不太遲，但問(wèn)題的關(guān)鍵在于歐委會(huì)提出的建議力量有多大，以及對(duì)市場(chǎng)的信號(hào)是什么。市場(chǎng)已經(jīng)變得越來(lái)越不耐煩，希望看到具體的措施。如果他們有這樣的印象，即歐元區(qū)不能恪守6月29日峰會(huì)的承諾，就會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈的反彈。
另外，近期歐盟磋商的頻率也在加快。除了9日、10日的財(cái)長(zhǎng)會(huì)，7月20日還將有一次歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)，甚至在9月10日前還可能再開(kāi)一次會(huì)。看來(lái)歐洲人的這個(gè)假期要過(guò)得不踏實(shí)了，這也難怪，不抓緊時(shí)間把西班牙搞定，如果那邊意大利再鬧起來(lái)，局面就不好收拾了。