突擊收稅禍及實(shí)體經(jīng)濟(jì)
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2012-07-13 作者:井水明 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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6月6日,甘肅省永登縣地稅局號(hào)召全局干部職工大干20天,向完成“雙過半”(時(shí)間過半、任務(wù)過半)發(fā)起全面沖刺。到6月28日,增加稅收6448萬(wàn)元,完成“雙過半”任務(wù)。該縣上半年的各項(xiàng)稅收收入20203萬(wàn)元,短短20天,征了上半年32%的稅。 如此全面沖刺,雷厲風(fēng)行,速戰(zhàn)速?zèng)Q,可見稅務(wù)部門的工作效率是何等的高效與神速。我們?cè)跒槎悇?wù)部門的高效率而感到慶幸之余,不免產(chǎn)生了一種擔(dān)憂,稅務(wù)部門如此突擊收稅,力度之大會(huì)不會(huì)傷及正在渡過難關(guān)的中小微企業(yè)的生存與發(fā)展呢? 中小微企業(yè)是地方稅收的主要稅源,稅務(wù)部門突擊收稅所針對(duì)的主要對(duì)象是中小微企業(yè)。現(xiàn)在,世界經(jīng)濟(jì)再次陷入困境,歐債危機(jī)的加驟,導(dǎo)致出口大幅減少,消費(fèi)水平的萎縮,小微企業(yè)處境越發(fā)的困難,而人力成本、原材料成本、融資成本的高企與攀升,令小微企業(yè)的生存與發(fā)展雪上加霜。在這種嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前,中小微企業(yè)尚且需要國(guó)家以減稅的方式幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。 可就在中小微企業(yè)渡難關(guān)的節(jié)骨眼上,伴隨今年房地產(chǎn)業(yè)的不景氣,土地出讓金大幅度的縮水,導(dǎo)致了各地土地財(cái)政收入嚴(yán)重減少,使用額度比較緊張,一些建設(shè)項(xiàng)目因此受影響以后,在稅收方面形成了延伸效益并影響地方財(cái)政收入,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩,種種的特殊因素導(dǎo)致稅收部門向中小微企業(yè)普遍增加稅費(fèi),來(lái)緩解因稅源減少和萎縮的危機(jī)。各級(jí)地方政府為完成財(cái)政收入任務(wù)不得不層層加碼,到了基層就可能以各種名目加重收稅。 前些日子,北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)在重慶發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示,小微企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,逃避稅費(fèi)現(xiàn)象非常普遍。在調(diào)研所涉及的1480家中西部小微企業(yè)中,90%企業(yè)存在逃稅的操作。這種現(xiàn)狀固然有企業(yè)身自存在的問題,但稅負(fù)過重卻是中小微企業(yè)面臨的實(shí)際困難。這將帶來(lái)一連串惡果,首先是企業(yè)利潤(rùn)減少,積極性削弱;對(duì)政府部門來(lái)說(shuō),要花費(fèi)人力、物力去解決企業(yè)的逃稅、避稅現(xiàn)象。更重要的是企業(yè)生產(chǎn)和投資的意愿自然受到打擊,弄得很多工廠主無(wú)心開廠,導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“空心化”的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重,直截了當(dāng)?shù)匕褔?guó)民經(jīng)濟(jì)弄“虛”架“空”。 從這次稅務(wù)部門突擊收稅的具體操作來(lái)看,一是嚴(yán)查微虧企業(yè),找出實(shí)際上盈利的企業(yè)。二是取消一些企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格。更嚴(yán)重的是讓企業(yè)把未來(lái)的所得稅“預(yù)繳”上來(lái)。這些做法實(shí)際是“殺雞取蛋”,這種“寅吃卯糧”就是收過頭稅,把企業(yè)的“油水”吸干,讓企業(yè)生存與發(fā)展缺乏后勁,使政府培育稅源,鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“放水養(yǎng)魚”的努力前功盡棄。更重要的是稅務(wù)部門圖一時(shí)之快,只管突擊收稅,不管企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的短期行為,將直接危及地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。 保護(hù)中小微企業(yè)的生存與發(fā)展,社會(huì)各界要求為中小微企業(yè)減稅的呼聲不絕于耳,可轉(zhuǎn)眼之間,稅務(wù)部門不在減輕中小微企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)上做文章,反而以突擊收稅的形式向中小微企業(yè)伸出了狠手,這種速戰(zhàn)速?zèng)Q的收稅方式,帶給小微企業(yè)的傷害是深重的。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、北京科技大學(xué)博士生導(dǎo)師周天勇為此發(fā)出了“今年全國(guó)一大批小微企業(yè)有可能被稅務(wù)部門整死”博文,雖然這種說(shuō)法有些極端,但我們不能不引起高度的警惕。
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