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據(jù)媒體報道，一直飽受社會詬病的“養(yǎng)老金雙軌制”有望在深圳市破冰。通過新一期深圳市政府公報公布的《深圳市2012年改革計劃》顯示，今年深圳將力推22個改革項目，其中包括研究探索公務(wù)員養(yǎng)老保障制度改革，建立既與企業(yè)養(yǎng)老保險制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)公務(wù)員職業(yè)特點的養(yǎng)老保障制度。深圳市人社局局長王敏此前曾表示，經(jīng)測算，在幾個參數(shù)大致確定的情況下，改革后的事業(yè)單位職員養(yǎng)老金和現(xiàn)行的退休待遇大致相當(dāng)。
“養(yǎng)老金雙軌制”有望在深圳市破冰！乍聽這是一個令人振奮的消息，因為“養(yǎng)老金雙軌制”備受社會詬病，相近的條件，創(chuàng)造社會財富的工人的養(yǎng)老金只有公務(wù)員退休金的一半，甚至更少，這明顯是違背社會公平正義的。同樣的一個大學(xué)畢業(yè)生，在機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位工作，不僅工作時待遇不同，而且退休后機關(guān)事業(yè)單位退休工資也要比企業(yè)養(yǎng)老金高很多，這種嚴(yán)重不公的狀況備受詬病。全社會都在期待進行養(yǎng)老金并軌改革，讓機關(guān)事業(yè)單位干部職工繳納社會保險，縮小企業(yè)職工養(yǎng)老金與機關(guān)事業(yè)單位干部職工退休金差距。然而，看到這個消息又令人沮喪，機關(guān)事業(yè)單位改革后的退休工資竟然與改革前“大致相當(dāng)”，言外之意就是，那個此前制度中不公平的核心部分——“待遇差距”仍然被保留下來了。
人們之所以期望機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革，主要目的就是為了縮小養(yǎng)老待遇差距，如果養(yǎng)老待遇差距沒有實質(zhì)性改變，那機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革還有什么價值呢？豈不是走一下形式嗎？當(dāng)然，要說深圳公務(wù)員養(yǎng)老改革與之前比的不同之處，就是公務(wù)員也繳納了個人養(yǎng)老保險。這又有什么，企業(yè)職工早就繳納了。全社會老百姓關(guān)注的是，公務(wù)員養(yǎng)老金與職工養(yǎng)老金能否接近，逐步讓兩者接近是社會的共識，如果養(yǎng)老改革仍然要保留“差距”，那所謂的改革就是為改革而改革，就是應(yīng)付民意的改革，沒有任何意義。
在筆者看來，深圳公務(wù)員養(yǎng)老改革就是這種沒有多少意義的改革，其形式意義大于內(nèi)容。目前，公務(wù)員不交養(yǎng)老保險，退休后卻能領(lǐng)到工資80%左右的養(yǎng)老金，公務(wù)員群體比事業(yè)單位的額度還稍高一些，而企業(yè)員工的退休金替代率只有45%左右。這才是焦點所在。這才是人們迫切希望機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革的根本原因。像《深圳市2012年改革計劃》中所言的公務(wù)員養(yǎng)老改革，只是“換湯不換藥”，特別是為公務(wù)員購買地方補充養(yǎng)老保險，繳納一定比例的職業(yè)年金，不僅補回了個人繳納的那部分保險金，還略有增加，大有變相增加1%工資的嫌疑。這樣的試點改革令人非常失望，這樣的改革不改或許更好。
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