調(diào)控房?jī)r(jià)地方也需要大局觀
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2012-07-09 作者:國(guó)際金融報(bào)社論 來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)
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雖然中央政府最近兩年內(nèi)出臺(tái)了一系列號(hào)稱“史上最嚴(yán)厲”的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,不過(guò),市場(chǎng)似乎并沒(méi)給足面子:中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,在監(jiān)測(cè)的100個(gè)城市中,6月有45個(gè)城市房?jī)r(jià)環(huán)比上漲,55個(gè)城市房?jī)r(jià)環(huán)比下跌。上海、北京等需要大力調(diào)控的一線房地產(chǎn)市場(chǎng),房?jī)r(jià)都相當(dāng)不給力,并沒(méi)有朝“合理價(jià)格回歸”,反而在6月開始重新反彈。與此同時(shí),各大城市的房租價(jià)格也在上漲。 為了遏制房?jī)r(jià)反彈的趨勢(shì),7月7日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在江蘇常州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期,調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅(jiān)定不移做好調(diào)控工作,把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。 不可否認(rèn),溫總理一直很關(guān)心房?jī)r(jià),關(guān)心民生,并且一再?gòu)?qiáng)調(diào),有信心在自己的任期內(nèi)促使房?jī)r(jià)合理回歸。不過(guò),令人遺憾的是,由于開發(fā)商“不聽(tīng)話”,地方政府為了保證地方的財(cái)政收入、地方GDP發(fā)展速度的大局,不時(shí)配合著出臺(tái)“滿足剛需”的促進(jìn)房屋銷售的系列“新新政策”,導(dǎo)致我國(guó)的房?jī)r(jià)遲遲達(dá)不到“合理回歸”的預(yù)期。溫總理再次重申此前新政態(tài)度表明,中央已完全看到房?jī)r(jià)泡沫的嚴(yán)重性。其實(shí),不只中央看到了房?jī)r(jià)泡沫的嚴(yán)重性,正如美國(guó)《新聞周刊》將中國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅排在世界十大預(yù)測(cè)的第二位、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫如果處置不當(dāng),將重蹈當(dāng)年日本的覆轍一樣,相信河南、揚(yáng)州、中山等不斷出臺(tái)新政鼓勵(lì)購(gòu)房的地方執(zhí)政者,恐怕也早已看到房?jī)r(jià)泡沫將會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)造成深層次“傷害”。 然而,地方政府明知房?jī)r(jià)泡沫猶如飲鴆止渴,但還是要繼續(xù)鼓吹,其實(shí)也是“情非得已”:許多地方政府的土地財(cái)政收入占總收入的50%以上;許多開發(fā)商與地方政府的關(guān)系都不錯(cuò),地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要“有錢”的開發(fā)商們來(lái)推動(dòng);而一個(gè)關(guān)鍵的因素是,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展涉及到官員的職業(yè)生涯與前景。 與此同時(shí),銀行、國(guó)有開發(fā)商、民營(yíng)開發(fā)商、其他行業(yè)的開發(fā)商們,都已從泡沫的房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)中嘗到了甜頭,成為房地產(chǎn)利益鏈條一體化的受益者。這些利益團(tuán)體當(dāng)然不愿意在調(diào)控政策面前“束手就擒”,形成了強(qiáng)大的“對(duì)抗”中央政策的中堅(jiān)力量,所以就出現(xiàn)了“上有新政下有對(duì)策”的怪現(xiàn)象。 應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)十幾年的積累,中國(guó)房地產(chǎn)泡沫的嚴(yán)重性已不容置疑,現(xiàn)在各地卻還在不斷試探中央的底線,這是十分危險(xiǎn)的信號(hào),需要切實(shí)解決當(dāng)前的混亂局面。那辦法只有一個(gè):調(diào)控房?jī)r(jià)需要講政治、需要大局觀,無(wú)論是中央還是地方,都必須在調(diào)控上達(dá)成一致,才能真正解決房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題。 房地產(chǎn)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須以長(zhǎng)期的、可持續(xù)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略來(lái)對(duì)待,可以考慮制定《房地產(chǎn)發(fā)展法》,根據(jù)國(guó)情,切實(shí)保證房地產(chǎn)行業(yè)禁止投資與投機(jī)性需求,與此同時(shí),對(duì)多余的、空置的房屋,實(shí)行強(qiáng)行推向市場(chǎng)的制度與措施。 對(duì)地方來(lái)說(shuō),遏制房地產(chǎn)泡沫就是“講政治”。地方執(zhí)行者要清醒認(rèn)識(shí)到,雖然房地產(chǎn)泡沫能短期內(nèi)帶來(lái)所謂的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,或給執(zhí)政者個(gè)人的職業(yè)發(fā)展前景帶來(lái)好處,但長(zhǎng)期來(lái)看利少弊多,它不但會(huì)削弱地方經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Γ乙矔?huì)拉大地方貧富差距,造成地方的“不和諧”,影響社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。“不當(dāng)家不知油鹽貴”,短期內(nèi),地方執(zhí)政者可能會(huì)因?yàn)橥恋刎?cái)政收入的銳減而“痛苦不已”,因此,重新分配地方與中央的財(cái)政收入比例,使之達(dá)到地方與中央在財(cái)政收入上的合理均衡,也迫在眉睫。
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