國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了2011年度中央預(yù)算執(zhí)行等審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作,要求各部門(mén)、各單位切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,對(duì)于拖延、推諉甚至拒不整改的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。這一部署,對(duì)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、保障社會(huì)公平正義、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面都具有十分重要的意義。
近年來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)工作在保障中央政令暢通、加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等方面發(fā)揮了重要作用。今年的審計(jì)工作報(bào)告,更加注重從總體上反映情況,從宏觀上揭示問(wèn)題,從深層次分析原因,從體制機(jī)制制度層面提出建議,既做“體檢”,又開(kāi)“藥方”,審計(jì)功能得到了更加充分的發(fā)揮。
在嚴(yán)格審計(jì)的基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,是發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用的重要途徑。從這個(gè)意義上講,審計(jì)監(jiān)督的目的不僅僅在于揭示問(wèn)題,更在于提出解決這些問(wèn)題的辦法和措施,進(jìn)而通過(guò)揭示問(wèn)題促進(jìn)整改,推動(dòng)相關(guān)制度的健全與完善,減少問(wèn)題產(chǎn)生的根源和發(fā)生的幾率。隨著審計(jì)工作越來(lái)越注重揭示體制機(jī)制等深層次矛盾,不但對(duì)相關(guān)問(wèn)題的把握更加準(zhǔn)確、分析更加到位,也更有利于促進(jìn)從根本上解決問(wèn)題。當(dāng)然,對(duì)于審計(jì)指出的體制機(jī)制方面的問(wèn)題,關(guān)鍵還在于認(rèn)真整改,否則即使審計(jì)部門(mén)再努力,也難以達(dá)到工作目的。因此,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重要,徹底整改更加重要。只有這樣,才能充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,更好地推進(jìn)改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
有了“體檢結(jié)果”,又有了“藥方”,各地區(qū)、部門(mén)和單位更要用好“藥方”,高度重視整改工作,并把整改作為對(duì)政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗(yàn)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)做到事事有回音、件件有落實(shí)。整改過(guò)程中,要堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高制度執(zhí)行力和約束力,把查處問(wèn)題與促進(jìn)改革、完善制度、強(qiáng)化管理結(jié)合起來(lái),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和制度建設(shè)。同時(shí),全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)還要進(jìn)一步依法認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,尤其要著眼于推動(dòng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),做好社會(huì)保障資金審計(jì)等重大項(xiàng)目,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效能。