|
正當一系列食品安全事件引發(fā)全社會普遍焦慮，甚至某種程度上有所恐慌之時，國務院近日公布《關于加強食品安全工作的決定》，首次給出一張明確的時間表，力爭用3年左右時間，“使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決”；用5年左右的時間，使“食品安全總體水平得到較大幅度提高”。
在社會普通不滿“我們還能吃什么”的無奈聲中，決定的出臺無疑是中央政府對民眾情緒和切身關注的有力回應。
打造從農(nóng)田到餐桌的食品安全鏈條，重拾國人對食品安全的信心，承諾給國人一個扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的清晰愿景，國務院這一舉措具有里程碑意義，同時也給了國人一個強烈的期盼：希望弊病叢生、飽受詬病、令人擔憂的食品安全狀況，將有可能迎來一個真正的轉(zhuǎn)折。
近年食品安全問題頻發(fā)，不僅損害國民身心健康，也無形中蠶食著人們對社會誠信、對政府執(zhí)政能力的信心，某種程度上，已經(jīng)到了需要打一場緊迫的大規(guī)模“攻堅戰(zhàn)”的時候。
此次國務院決定的一些關鍵性部署，也展現(xiàn)了執(zhí)政者重拳出擊，整治食品安全亂象的決心。
比如針對監(jiān)管者，首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容，并且規(guī)定，對于發(fā)生重大食品安全事故的地方，在文明城市、衛(wèi)生城市等活動中實行一票否決，以此“逼”令地方當政者真正重視食品安全底線。
另一方面，強化對違法者的懲戒，比如加大經(jīng)濟處罰力度，對違法違規(guī)企業(yè)實行行業(yè)禁入，建設誠信信息平臺，發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，等等。決定還動員全社會廣泛參與，要求構(gòu)建群防群控工作格局，這幾乎是打一場人民戰(zhàn)爭的架勢。
正如有學者所言，食品安全不可能做到“零風險”，但對食品安全問題一定“零容忍”。決定的發(fā)布，無疑是邁出了整治食品安全問題的重要一步。但再好的藍本，關鍵還在于執(zhí)行。與政績掛鉤，也未必就是藥到病除的良方。
食品安全問題從不只是食品生產(chǎn)、監(jiān)管等領域的專業(yè)問題和獨有問題，也是誠信缺失、道德下滑等社會問題在這一領域的投射，更是治理機制的積弊在這一領域產(chǎn)下的惡果。去除食品安全沉疴，不僅需要局部性治理，更需要系統(tǒng)性改善。
要求加大監(jiān)管、完善監(jiān)管體制，規(guī)定食品安全納入政績考核的同時，也必須明確監(jiān)管過程的透明，讓新聞媒體充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，讓監(jiān)管和治理在民眾的監(jiān)督下進行，從而減少權(quán)力尋租的空間，也防止公權(quán)力以正義的理由跨越法律和程序的界線。
整治食品安全問題，可以搞突擊，可以運動式，但從長遠來講，其根本性的改善，仍然有待于服務型、法治型政府的建設，有待于讓權(quán)力在陽光下運行。
中國人通過發(fā)展解決了溫飽問題，如今亟待解決吃好吃安全的問題。打造一個放心而愉悅的“舌尖上的中國”，讓國人能從味蕾上品味一個以人為本的國家，這不僅關乎民生，更關乎政治。
|