別讓養(yǎng)老保險(xiǎn)變成一場(chǎng)時(shí)光冒險(xiǎn)
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2012-07-04 作者:王晶晶 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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在步入老年之前,河南省鄧州市槐樹(shù)村村民毛大姐把暮年的夢(mèng)想寄托在一個(gè)墨綠色的小本上。 16年前,當(dāng)?shù)毓賳T熱情地帶來(lái)了這個(gè)夢(mèng)想。當(dāng)時(shí),由民政部制定的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》在她所在的地區(qū)施行,工作人員告訴她,無(wú)論年齡大小,只要每人交納一筆錢(qián),等到60歲之后,就能每月領(lǐng)取一定額度的養(yǎng)老金。 老了能擺脫“翻土坷垃”的生活,還能“像城里人那樣”領(lǐng)工資,對(duì)于這個(gè)農(nóng)村女人來(lái)說(shuō),這簡(jiǎn)直是做夢(mèng)都想不到的好事。 毛大姐痛快地掏出400元,給全家四口人都買(mǎi)回了暮年的夢(mèng)想。而4個(gè)墨綠色的小本子就是這些夢(mèng)想的證明。它們由政府簽發(fā),封面上印著“農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證”,而里面則是8個(gè)令人心動(dòng)的小字:“參加保險(xiǎn),終身受益。” 在毛大姐的家鄉(xiāng)鄧州,超過(guò)6萬(wàn)個(gè)農(nóng)民與她心存同樣的夢(mèng)想。他們每人手里都有一個(gè)或者幾個(gè)綠皮本。如今看來(lái),100元的參保金額并不算多,但在當(dāng)時(shí),河南省農(nóng)民的月均收入也只有102元。對(duì)于這些靠天吃飯的人來(lái)說(shuō),“終身”不僅是抽象的兩個(gè)字,也是極具誘惑的一聲莊重承諾。 16年很快過(guò)去,很多事情已經(jīng)起了變化。銀行存款利率降了,CPI漲了,如果毛大姐在農(nóng)閑時(shí)愿意看兩眼電視新聞節(jié)目,她可能會(huì)發(fā)現(xiàn),人們正為是否要延遲退休這件事而爭(zhēng)吵不休。很多人擔(dān)心60歲可能領(lǐng)不到養(yǎng)老金了,夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的那一天又要向后移。而當(dāng)年毛大姐交納的那筆養(yǎng)老金,則已經(jīng)變成另一個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),“老農(nóng)保”。 那些曾經(jīng)讓人雀躍的綠皮本,也變得紙張發(fā)黃,有的還多了些老鼠造訪過(guò)的痕跡。因?yàn)楸9懿簧疲恍┐迕褚呀?jīng)把它們弄丟了。 可毛大姐的夢(mèng)想并沒(méi)有打折扣。那4個(gè)綠皮本仍然靜靜地躺在柜子里,提醒著她當(dāng)年關(guān)于暮年的期望以及得到的承諾。盡管在她的印象中,周?chē)恍﹨⒈5泥l(xiāng)親,年過(guò)60歲,甚至直到去世,都沒(méi)見(jiàn)過(guò)一分錢(qián)的養(yǎng)老金。 花錢(qián)來(lái)買(mǎi)夢(mèng)想的人們也不僅僅是她的鄉(xiāng)親們。800公里以外的浙江農(nóng)民黃大爺,當(dāng)年花200元買(mǎi)了份養(yǎng)老保險(xiǎn),政府承諾,按照當(dāng)時(shí)的利率計(jì)算,黃大爺60歲后每月可以領(lǐng)到12元的養(yǎng)老金。可如今利率降低了,養(yǎng)老金的金額縮水到了2元,還不夠他買(mǎi)一斤咸菜。 綠皮本承載不了這些老人的暮年,那種閑適而又富有尊嚴(yán)的生活沒(méi)有他們想象的那么簡(jiǎn)單。 在鄧州社保基金管理中心工作人員的解釋中,當(dāng)年那項(xiàng)養(yǎng)老政策只在當(dāng)?shù)赝菩辛艘荒昃鸵淹V埂U緛?lái)指望農(nóng)民交的錢(qián)存到銀行后可積少成多,最后用本金和利息就可以給他們養(yǎng)老。可是因?yàn)椤胺N種原因”,比如那些年經(jīng)濟(jì)不景氣,銀行利率下調(diào)了好幾次,政府也沒(méi)找到錢(qián)生錢(qián)的途徑,這件事只能不了了之。 但真能了嗎?為這筆歷史欠賬買(mǎi)單的,只能是那些底層的人們。 當(dāng)覆蓋全國(guó)幾億農(nóng)民的“老農(nóng)保”政策陷入停滯狀態(tài)的時(shí)候,已經(jīng)積累了140多億元養(yǎng)老基金的保值也變得困難重重。即使一些農(nóng)民最終領(lǐng)到了養(yǎng)老金,其領(lǐng)取額也大多比不上“低保”。 那個(gè)花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的綠皮本,曾經(jīng)承載著希望和諾言,如今卻更像一個(gè)笑話。 毛大姐的故事有些荒誕,卻是中國(guó)養(yǎng)老體制里一個(gè)真實(shí)的切片。事實(shí)上,即使是那些城里人,也能在毛大姐身上看到自己的影子,甚至開(kāi)始懷疑自己那個(gè)關(guān)于暮年的夢(mèng)想。因?yàn)樵诋?dāng)下,那種“沒(méi)有什么是可以確定的”焦慮感彼此相通,今天買(mǎi)下的船票不一定還有資格登上明天的客船。 當(dāng)然,毛大姐仍然有值得期待的夢(mèng)想。隨著“老農(nóng)保”逐漸退出歷史舞臺(tái),“新農(nóng)保”已經(jīng)開(kāi)始試行。這種個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼為一體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,看上去轉(zhuǎn)移了不少風(fēng)險(xiǎn)。而毛大姐這樣參加“老農(nóng)保”的人,年滿60歲也可以直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 但依然沒(méi)人能夠預(yù)測(cè),這個(gè)新夢(mèng)想能不能跑贏CPI。也沒(méi)有人知道,這個(gè)嶄新的承諾,能否承載那些已經(jīng)脆弱的養(yǎng)老夢(mèng)想。
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