煤價(jià)回落催生電煤“兩價(jià)并軌”良機(jī)
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2012-07-04 作者:李陽(yáng)丹 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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隨著電煤市場(chǎng)價(jià)格不斷回落并接近重點(diǎn)合同煤價(jià),持續(xù)多年且備受詬病的電煤價(jià)格“雙軌制”迎來(lái)改革良機(jī)。分析人士認(rèn)為,此時(shí)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),順勢(shì)推出“兩價(jià)并軌”,一則可確保價(jià)格順利過(guò)渡,二則煤價(jià)處于相對(duì)低位,將為電價(jià)機(jī)制改革贏得時(shí)間。 電煤價(jià)格“雙軌制”是指在煤炭?jī)r(jià)格逐步放開(kāi)后,電煤供需雙方依據(jù)的兩種不同定價(jià)機(jī)制。一種是年初煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂的重點(diǎn)合同煤價(jià),以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格鎖定一年供應(yīng)量;另一種是市場(chǎng)煤價(jià),價(jià)格隨行就市。 自1993年國(guó)家決定放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格以來(lái),主管部門(mén)就從未停止推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程。不過(guò),電煤價(jià)格市場(chǎng)化始終面臨電價(jià)難以放開(kāi)障礙。電廠是電煤最大用戶(hù),電力價(jià)格體制改革滯后使煤價(jià)越市場(chǎng)化,煤電矛盾就越突出。受制于物價(jià)上漲壓力,“煤電聯(lián)動(dòng)”機(jī)制又常常難以及時(shí)實(shí)施。 重點(diǎn)合同煤價(jià)的存在原本就是為保證重點(diǎn)電廠煤炭供應(yīng),使電廠不至于因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格太高而發(fā)不起電。但是,近年來(lái)的合同談判和執(zhí)行情況讓這一價(jià)格越來(lái)越成為雞肋。由于近幾年電煤價(jià)格均遠(yuǎn)高于重點(diǎn)合同煤價(jià),合同煤供需雙方幾乎每年都要經(jīng)歷一場(chǎng)價(jià)格談判“拉鋸戰(zhàn)”,最后以政府有關(guān)部門(mén)出面協(xié)調(diào),或直接規(guī)定價(jià)格浮動(dòng)范圍告終。 即使重點(diǎn)合同煤價(jià)已確定,執(zhí)行起來(lái)也困難重重。市場(chǎng)價(jià)格高企,煤炭企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行合同的積極性,兌現(xiàn)率普遍不高,煤炭企業(yè)也一再調(diào)減合同煤所占比例。尤其是在2008年,電煤市場(chǎng)價(jià)格暴漲,大多數(shù)煤炭企業(yè)電煤價(jià)格隨行就市,重點(diǎn)合同煤價(jià)形同虛設(shè)。由于重點(diǎn)合同煤價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格差距較大,近兩年甚至不少電力企業(yè)旗下燃料公司通過(guò)倒賣(mài)合同煤賺取差價(jià)獲利。 今年情況已有明顯變化。從目前看,市場(chǎng)煤價(jià)已逼近重點(diǎn)合同煤價(jià),這給推行電煤“兩價(jià)合并”帶來(lái)機(jī)遇。今年,不同公司重點(diǎn)合同煤價(jià)大約在每噸600至630元左右。而數(shù)據(jù)顯示,3日秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格已跌到每噸645至655元,與重點(diǎn)合同煤價(jià)的價(jià)差已由今年最高時(shí)的每噸200元左右縮減至每噸30元左右。 對(duì)此,有關(guān)部門(mén)表態(tài)稱(chēng),秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格與重點(diǎn)合同煤價(jià)的價(jià)格差距明顯縮小,下一步將密切跟蹤煤炭及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極推進(jìn)煤炭市場(chǎng)化改革。近期,發(fā)改委同鐵道部、交通部、國(guó)家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)先后赴山西、內(nèi)蒙古等地調(diào)研,目的就是為合并電煤價(jià)格“雙軌制”聽(tīng)取企業(yè)和地方部門(mén)意見(jiàn)。 可以預(yù)測(cè),在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有明顯改變的情況下,動(dòng)力煤價(jià)格將繼續(xù)走低,可能經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)筑底過(guò)程。目前,市場(chǎng)煤價(jià)經(jīng)過(guò)半年多時(shí)間波動(dòng)回調(diào),即將完成與重點(diǎn)合同煤價(jià)“接軌”,此時(shí)應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī),順勢(shì)推進(jìn)“兩價(jià)并軌”,可確保價(jià)格順利過(guò)渡。由于煤價(jià)處于相對(duì)低位,電價(jià)機(jī)制改革也將贏得時(shí)間。
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