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    “產(chǎn)能過剩”是所有制造業(yè)大國都邁不過去的一道“坎兒”。更為重要的是，重工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)背景將延長中國制造產(chǎn)能過剩的存續(xù)時間。全球經(jīng)濟危機倒逼中國制造業(yè)格局必須做出重大調(diào)整。
　　金融危機以來，受外需萎縮、貿(mào)易壁壘、通貨膨脹、國內(nèi)要素成本上升以及人民幣升值等諸多因素的影響，中國出口產(chǎn)業(yè)嚴重受阻，這也激化了國內(nèi)“產(chǎn)能過剩”的矛盾。當前，中國經(jīng)濟增長步入下行周期，社會總供給明顯大于總需求，伴隨存貨同比的持續(xù)顯著上升，產(chǎn)能過剩的矛盾日益突出，整體宏觀經(jīng)濟也步入了 “去產(chǎn)能化”階段。
　　不過，“產(chǎn)能過剩”并非此次危機獨有。歷史上，我國曾出現(xiàn)過兩次“產(chǎn)能過剩”，分別是1996-1999年和2005年前后。但與前兩次“產(chǎn)能過剩”不同，本輪“產(chǎn)能過剩”是重工業(yè)部門的普遍過剩。近幾年，我國“產(chǎn)能過剩”問題日益突出，2006年國務(wù)院將10個行業(yè)列為“產(chǎn)能過剩”行業(yè)，而到2009年“產(chǎn)能過剩”行業(yè)幾乎翻了一番，達到19個。目前，我國制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%以下，不僅鋼鐵、水泥、汽車、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩，就連風電設(shè)備、多晶硅等部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了比較嚴重的“產(chǎn)能過剩”。
　　“產(chǎn)能過剩”也并非中國獨有。巴塔耶在1949年的《消耗》一書中指出，任何增長都是有限度的，個體增長觸及極限后，就不得不將原本用于增長的過剩能量消耗掉，保持自己不致崩潰。當年，美國馬歇爾計劃和日本制造業(yè)產(chǎn)能輸出正是依靠產(chǎn)能釋放保持了美日經(jīng)濟系統(tǒng)的平衡。
　　1948年4月，美國國會通過了《對外援助法案》，美國用其生產(chǎn)過剩的物資援助歐洲國家，“馬歇爾計劃”開始實施。1948-1952年，美國通過“馬歇爾計劃”給予西歐的經(jīng)濟援助達131.5億美元，其中贈款占88％，其余為貸款。拋開“馬歇爾計劃”控制西歐的戰(zhàn)略意圖不談，計劃本身就實現(xiàn)了“雙贏”。馬歇爾計劃實施期間，西歐國家的國民生產(chǎn)總值增長25％，促進西歐聯(lián)合，邁出走向歐洲一體化的第一步。更為重要的是，“馬歇爾計劃”及時消化了美國自身的過剩產(chǎn)能，鎖定了歐洲的后續(xù)采購方向。由于該計劃把信貸援助轉(zhuǎn)化為商品輸出，刺激了美國的工業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易，為保持戰(zhàn)后美國的經(jīng)濟繁榮發(fā)揮了積極作用。
　　日本制造業(yè)海外投資的最大經(jīng)驗是建立了國內(nèi)生產(chǎn)和海外生產(chǎn)的雙向拉動。20世紀60-70年代，為了緩解國內(nèi)制造業(yè)的過剩產(chǎn)能，日本對發(fā)展中國家和地區(qū)投資，采取了以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的、順貿(mào)易偏向的投資戰(zhàn)略，通過將比較劣勢產(chǎn)業(yè)部門漸次外移，不僅形成了母國與投資國之間垂直分工，帶動本國技術(shù)和設(shè)備出口，而且通過大規(guī)模海外投資，使其制造業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，轉(zhuǎn)向具有高附加值生產(chǎn)率的金屬工業(yè)、化學與機械工業(yè)等，。
　　中國可以借鑒美日經(jīng)驗。毫無疑問，當前中國調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)整體升級勢在必行。每次大危機都是一次洗牌的機會，未來在全球產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中過程中，國際分工價值鏈將引起產(chǎn)業(yè)布局的重新分布優(yōu)化。中國要在國際分工體系中實現(xiàn)“低位保持、中位擴張、高位滲透”的目標。
　　首先，對于紡織、鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)，可以通過“走出去”在其他國家生產(chǎn)、當?shù)劁N售或出口產(chǎn)品，繞過相關(guān)國家的貿(mào)易壁壘；其次，加快汽車業(yè)等行業(yè)的過剩產(chǎn)能輸出，加快占領(lǐng)新興市場迫在眉睫。目前，中國汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩嚴重。自2011年以來，中國汽車業(yè)正在進入增速回落期，2011年的銷售量僅增2.5%，而汽車業(yè)產(chǎn)能進入爆發(fā)式增長時期，預(yù)計2015年中國汽車產(chǎn)能將達到3250萬輛，三年后汽車年銷量要增長一倍。因此，加快汽車業(yè)“走出去”，占領(lǐng)非洲、亞洲和拉美等迅速增長的新興市場意義重大；最后，在產(chǎn)能過剩的風電設(shè)備、多晶硅、光伏太陽能電池等新興行業(yè)，可以通過發(fā)展“技術(shù)追趕型”對外直接投資，充分利用發(fā)達國家先進技術(shù)集聚地的反向技術(shù)外溢，促進企業(yè)技術(shù)升級和自主創(chuàng)新能力的提高，從而有利于國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。
　　從時間周期看，中國的“產(chǎn)能過剩”問題很難在短期內(nèi)有所緩解，因此積極主動地創(chuàng)造外需，加快中國產(chǎn)業(yè)資本“走出去”，積極推進“產(chǎn)能輸出”戰(zhàn)略，不僅可以緩解內(nèi)部供需矛盾，也必將為中國的全球化發(fā)展帶來更大的收益。