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2012-07-03 作者:李佳鵬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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近期,限購松綁、金融政策調(diào)整等放松樓市調(diào)控的傳聞不絕于耳,包括發(fā)改委、央行、住建部、銀監(jiān)會等部委對關(guān)于房地產(chǎn)政策可能松動消息進(jìn)行多次辟謠。對于正處于調(diào)控敏感期的樓市而言,有關(guān)部門鮮明的表態(tài)無疑有利于消除雜音穩(wěn)定市場各方預(yù)期,防止預(yù)期改變蠶食調(diào)控成果。 目前樓市調(diào)控正處于關(guān)鍵期,調(diào)控所涉及的利益各方之間的博弈持續(xù)深化,其中中央政府與地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商與購房者之間的博弈尤為激烈。雜音出現(xiàn)并非偶然,尤其是在地方政府所嚴(yán)重依賴的房地產(chǎn)稅收和土地出讓金大幅下滑情況下,地方政府與中央暗中較勁并非秘密。 這可以從一組數(shù)據(jù)中得到佐證。中國指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年各地土地出讓金收入明顯下降,全國300城市土地出讓金總額6525.98億元,較去年同期10598.24億元下降38%。其中,上海丟失蟬聯(lián)的冠軍寶座,從前兩年的第一滑落到第九,出讓金總額184.2億元,僅占去年同期四成;北京今年更是無緣前十,出讓金總額僅為144.88億元,較去年同期減少55.65%。在這樣的背景下,地方政府放松調(diào)控以活躍房地產(chǎn)市場的意愿和呼聲十分強(qiáng)烈,據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年就有30多個城市微調(diào)樓市政策,包括調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)、減稅或補(bǔ)貼、戶籍放松等方面。 在成交回暖的帶動下,開發(fā)商和購房者之間也開始上演新一輪博弈。部分開發(fā)商和二手房業(yè)主開始趁勢漲價,而部分購房者因擔(dān)心再次踏空,入市積極性有所提高。此間多位觀察家指出,在調(diào)控從緊、庫存高企、資金鏈偏緊的情況下,房價逆勢上漲的基礎(chǔ)并不存在,搶購氣氛或許是部分開發(fā)商制造的一種假象。 雜音的出現(xiàn)也凸顯樓市調(diào)控的復(fù)雜性和艱巨性。盡管有效抑制房價上漲趨勢、投資和投機(jī)需求被擠出市場等已取得了階段性成果,但此時也是被調(diào)控方護(hù)盤、反彈最強(qiáng)烈的時候,利用不對稱信息刺激購房者心理,影響購房者對未來的預(yù)期,試圖“救市”是他們想要達(dá)到的目的。應(yīng)清醒地認(rèn)識到,調(diào)控是一場“持久戰(zhàn)”,鞏固當(dāng)前調(diào)控成果本就艱巨而復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大更是增加了這種不確定性,無論從短期還是長期看都不能放松或動搖對房地產(chǎn)的調(diào)控,否則將前功盡棄。 毋庸置疑,調(diào)控敏感期內(nèi)更需要政府及時表態(tài)和澄清,頻頻表態(tài)說明此次調(diào)控動真格,傳達(dá)出中央政府在樓市調(diào)控上的堅(jiān)定決心,將帶給市場穩(wěn)定、明確的預(yù)期。 與以往歷次調(diào)控不同,本次房地產(chǎn)調(diào)控政策在注重“穩(wěn)定”的同時,更加突出“有保有壓”。一方面,堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性需求;另一方面,支持剛需,鼓勵自住性購房。即使在提出“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”之時,中央仍表示要穩(wěn)定和嚴(yán)格實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)投資性需求的政策措施。去年以來多個城市放松樓市調(diào)控政策被叫停即是例證,表明“限購”政策的原則不容挑戰(zhàn)和突破。 對于樓市調(diào)控中屢屢出現(xiàn)的雜音,調(diào)控部門應(yīng)該高度重視并及時作出澄清,謹(jǐn)防政策被相關(guān)利益群體和虛假信息“左右”,同時,強(qiáng)化既有樓市調(diào)控政策的落實(shí)和執(zhí)行仍是重中之重。
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