中國曾經(jīng)是外匯儲備嚴重短缺的國家,如今已經(jīng)成為外匯儲備資源最為豐富的國家。過去十年時間,中國外匯儲備幾乎增長了十倍。無論是在推進外匯儲備快速積累階段,還是在有效管理龐大外匯儲備時期,中國有關部門都表現(xiàn)出了足夠的智慧。 中國的外匯儲備數(shù)量長期占據(jù)世界第一,有觀點認為數(shù)量嚴重超過需求,負面作用過多,但判斷一國外匯儲備合理規(guī)模需綜合考慮本國的宏觀經(jīng)濟條件、經(jīng)濟開放程度、利用外資和國際融資能力、經(jīng)濟金融體系的成熟程度等多方面因素。我國是一個發(fā)展中大國,保持充足的外匯儲備對于確保國際清償能力、提高風險應對能力、維護國家經(jīng)濟金融安全等具有重大的意義。 在復雜的國內外經(jīng)濟金融形勢下,外匯管理部門一直在著力控制外匯儲備經(jīng)營風險。一是在堅持“安全、流動、增值”經(jīng)營原則的前提下,做好多元化的資產配置,并根據(jù)市場情況進行持續(xù)優(yōu)化。二是合理確定貨幣、資產、期限和產品分布的結構和比例,加強風險管理和內部控制。三是完善多層次投資決策體系,保證各項投資決策的客觀性、科學性和專業(yè)水平。四是不斷完善經(jīng)營基礎平臺建設,持續(xù)拓展和完善全球化經(jīng)營渠道。 外匯儲備不可能一直快速增長,中國政府也不追求大規(guī)模的外匯儲備和國際收支長期順差,隨著促進國際收支平衡的各項政策發(fā)揮作用,中國外匯儲備增速近期已經(jīng)放慢。在提高外匯儲備運營效率方面,成立主權財富基金中投公司是個有益的嘗試。
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