近期歐元區(qū)因歐債危機(jī)及經(jīng)濟(jì)疲軟引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩與政府的變更可以看成是公眾對(duì)只緊縮不增長(zhǎng)的抗議。雖然歐盟相關(guān)方面在不同場(chǎng)合也表達(dá)了促增長(zhǎng)的意向，但礙于各種原因，在實(shí)際操作上顯得“投鼠忌器”。我們知道，無論是在救助“歐豬五國(guó)”，還是在加大刺激經(jīng)濟(jì)力度上，德國(guó)都持反對(duì)的立場(chǎng)。例如發(fā)行歐元債券、擴(kuò)大“防火墻”規(guī)模，以及進(jìn)一步的寬松措施等。
這也不難理解。作為懷有統(tǒng)一歐洲理想的默克爾，是想借歐債危機(jī)倒逼成員國(guó)加速實(shí)現(xiàn)財(cái)政一體化、經(jīng)濟(jì)一體化乃至政治一體化。而過多的救助無疑對(duì)這一進(jìn)程不利。事實(shí)上我們看到過去一年，歐盟，特別是歐元區(qū)財(cái)政一體化的進(jìn)程也在明顯加快。
而另一方面，身為保守派的默克爾在幫助身邊這幫“窮哥們兒”時(shí)卻顯得十分吝嗇。特別是在去年4季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、失業(yè)率居高不下，而一些重債國(guó)如希臘、西班牙的失業(yè)率屢創(chuàng)新高之時(shí)，德國(guó)的袖手旁觀不但無助于緩解危機(jī)，反而引發(fā)強(qiáng)烈的反彈。
作為一個(gè)政治家，不僅要有原則性，更要有靈活性，但我們看到默克爾的身上原則有余而靈活不足。如果默克爾在不斷祭出“大棒”的同時(shí)能適當(dāng)扔出幾塊“胡蘿卜”，也不至于釀成今天的局面。這或許和德國(guó)人天生的頑固有關(guān)，但也不能排除默克爾有意讓歐債危機(jī)之火不至于過早熄滅，這樣德國(guó)就可以有更多的時(shí)間享受低息國(guó)債的利好。
然而這種游戲終究不是長(zhǎng)久之計(jì)。如果危機(jī)久拖不決，甚至釀成違約或脫離歐元區(qū)，那么德國(guó)也會(huì)引火燒身。這一點(diǎn)默克爾不會(huì)不知道。
接下來的問題是該如何救。在債務(wù)危機(jī)稍微平息后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成了當(dāng)務(wù)之急。雖然歐洲央行已經(jīng)將基準(zhǔn)利率降到1%的水平，加上1萬億歐元的LTRO，但仍無法有效促進(jìn)借貸。我們看到大量的資金仍沉淀在歐洲央行的賬戶里。這說明陷于“流動(dòng)性陷阱”的歐元區(qū)正忙于修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，根本無心借貸。在這種情況下，財(cái)政政策就顯得格外重要。
然而飽受高債務(wù)高赤字困擾的南歐國(guó)家?guī)缀鯖]有什么財(cái)政政策空間。這時(shí)就需要德國(guó)真正擔(dān)負(fù)起“領(lǐng)頭羊”的作用，以更多的財(cái)政刺激拉動(dòng)整個(gè)歐元區(qū)的增長(zhǎng)。
歐洲著名智庫歐洲政策研究中心(CEPS)資深研究員、魯汶大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授保羅·格羅韋(PaulDeGrauwe)表示：“歐元區(qū)呈現(xiàn)典型的結(jié)構(gòu)性問題。雖然南部國(guó)家財(cái)政刺激的使用空間非常小，但核心國(guó)家如德國(guó)仍有較大的刺激空間。”
格羅韋表示：過去10年德國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施投資率一直很低。同時(shí)德國(guó)政府能以極低的利率籌資，而德國(guó)的失業(yè)率也非常低。如果德國(guó)動(dòng)用財(cái)政手段刺激經(jīng)濟(jì)，就能拉動(dòng)南部國(guó)家的就業(yè)與經(jīng)濟(jì)。這比單純的貨幣手段要有效得多。
我們希望默克爾能真正擔(dān)當(dāng)起“負(fù)責(zé)任的領(lǐng)袖”的角色，這也是能將其他國(guó)家團(tuán)結(jié)在自己周圍的好機(jī)會(huì)。