最近,中國人力資源和社會保障部稱,將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策,今年下半年將啟動這方面的調(diào)研工作。相關(guān)官員還表示,出臺彈性延遲退休的政策方向是大勢所趨,現(xiàn)在只不過是時間問題。 消息傳出,迅速引發(fā)了輿論的強大反彈。據(jù)人民網(wǎng)的調(diào)查,有高達93.9%的網(wǎng)友反對延領(lǐng)退休金,由中國上市公司輿情中心推出的類似調(diào)查亦有80.5%的網(wǎng)友表示反對。 大部分人都知道,退休金制度本是一個“擊鼓傳花”的游戲,由在職員工繳納社保基金支付給上一代人,而這代人的養(yǎng)老錢則由下一代人支付。由此造成的資金缺口,官方數(shù)據(jù)顯示,目前已高達1.7萬億元,而據(jù)多位社保專家測算,通過延緩?fù)诵菽挲g則每年大約能彌補200億元。 推遲退休年齡的明顯動機,使得民眾在感情上難以接受,既然是一個由退休金制度甚至是人口政策造就的制度性問題,一個歷史遺留問題,為何要通過增加老百姓晚年的勞動來買單?這對于一個擁有眾多勞動密集型企業(yè)的國家來說,尤其容易引發(fā)廣泛的擔憂。況且,每年200億元與1.7萬億缺口對比也無疑是杯水車薪。 一個在情感上難以被認可的政策,哪怕其真的是在順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、壽命延長等客觀現(xiàn)實,也會遭受輿論過度的解讀。試想,若在當前財政仍有盈余的情況下,通過財政補貼先行償還歷史債務(wù),再推進退休年齡延遲,豈非更能被公眾所接受? 此外,至為關(guān)鍵的一點,還在于當前實行的“退休金雙軌制”。當前制度下,社會企業(yè)單位職員都需要繳納養(yǎng)老金,退休后正是根據(jù)其工齡以及繳納養(yǎng)老金的多寡來按標準領(lǐng)取,唯獨政府部門、事業(yè)單位職員無須繳納養(yǎng)老金,退休后由財政統(tǒng)一支付。即便這樣,退休后事業(yè)單位職員和機關(guān)公務(wù)員所領(lǐng)取的退休金反而是企業(yè)退休人員的三四倍。這不僅是一項制度上的歧視,還客觀上形成了“劫貧濟富”,畢竟財政收入還是來自于民眾的稅收,這跟意在保障社會底層群眾“老有所養(yǎng)”的社會保障初衷,是背道而馳的。 養(yǎng)老金并軌問題,年年爭論,卻年年不了了之,改革慢如蝸牛。這所帶來的社會公平問題,豈能不為民眾詬病?此次退休年齡延遲話題的引爆,大多數(shù)的質(zhì)疑正來自于此。假如,公務(wù)員也一視同仁繳納養(yǎng)老金,并且在領(lǐng)取額度上更公平,社保基金的缺口還會這么大嗎?制度上體現(xiàn)出公平原則后,民眾還會將對一項制度的不滿發(fā)泄到另一項新制度的推出之上嗎? 因而,一項事關(guān)全體民眾社會保障的重要民生政策,其不僅要師出有名,還真正應(yīng)當拿出說服公眾的誠意。政府理應(yīng)在雷厲風(fēng)行地破除陳舊制度弊端的前提下,再來談推遲退休年齡,這才有助于增強政府的公信力。不然,無論多美妙的說辭都是徒勞。
(作者系中國上市公司輿情中心觀察員)
|