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        解“通縮”之憂唯有經(jīng)濟(jì)改革
        2012-06-11   作者:楊國英(財(cái)經(jīng)評論員)  來源:東方早報(bào)
         
        【字號
          6月9日國家統(tǒng)計(jì)局公布的5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比僅上漲3.0%,不僅連續(xù)3個(gè)月持續(xù)下跌,更創(chuàng)下23個(gè)月新低;生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)同比下降1.4%,不僅連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長,更創(chuàng)下30個(gè)月新低。上述數(shù)據(jù)明確昭示,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入通縮窘境。
          CPI從去年平均5.4%的高位,下滑至今年前五個(gè)月平均3.5%的合理區(qū)位(新興經(jīng)濟(jì)體),固然有值得欣喜之處,這表明我國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)已告別通脹。但當(dāng)下CPI和PPI如此急速且呈連續(xù)下滑的態(tài)勢,則表明我國經(jīng)濟(jì)的通脹“舊憂”剛?cè)ィǹs“新憂”又來,而如果通縮久久揮之不去,則極可能形成與經(jīng)濟(jì)衰退強(qiáng)烈的負(fù)循環(huán)——經(jīng)濟(jì)衰退,導(dǎo)致通縮嚴(yán)重,而通縮嚴(yán)重會進(jìn)一步加速經(jīng)濟(jì)衰退。
          那么,應(yīng)如何解當(dāng)下“通脹”之憂,以免經(jīng)濟(jì)陷入通縮與衰退的負(fù)循環(huán)之中呢?對此,反周期操作一直是我國宏觀調(diào)控的殺手锏,亦即是說,在通脹苗頭出現(xiàn)時(shí),進(jìn)行貨幣緊縮和投資壓縮,在通縮苗頭出現(xiàn)時(shí),進(jìn)行貨幣寬松和投資刺激。
          那么,在我國經(jīng)濟(jì)通縮苗頭已然出現(xiàn)之當(dāng)下,再度啟動的貨幣寬松和投資刺激,似乎切合反周期操作理念。遵循這一邏輯,我們似乎應(yīng)理解,在持續(xù)一年半(2010年下半年到2011年底)的貨幣緊縮之后我國于2011年底迅速轉(zhuǎn)向?yàn)樨泿艑捤伞⑦B續(xù)3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,并于6月8日啟動三年半以來的首次降息的緣由。我們似乎同樣應(yīng)理解,在地方債務(wù)總額高達(dá)逾10萬億元、銀行隱性壞賬大幅遞增之下,我國當(dāng)下再度啟動大規(guī)模投資刺激政策的緣由。
          但是,再次啟動的反周期操作,能解我國當(dāng)下“通縮”之憂嗎?
          有關(guān)的負(fù)面參照是上一輪反周期操作的“短效長痛”。2008年,我國遭遇美國次貸危機(jī)沖擊,CPI從該年上半年的7.9%急速下滑至下半年的4%左右,GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增速從2007年的11.9%跌至2008年的9%。面對如此險(xiǎn)境,僅2008年最后四個(gè)月,當(dāng)局即連續(xù)4次分別下調(diào)存準(zhǔn)率和利率;與此同時(shí),4萬億元的中央直接投資、各地逾10萬億元的地方投資亦迅速啟動。
          受此貨幣寬松和投資刺激的影響,我國經(jīng)濟(jì)迅速反彈,CPI在2009年處于-0.7%的低位,2010年回升至3.3%,GDP增速更在2009年的8.7%之后躍升至2010年的10.3%。但是,在取得為期僅2年的“短效”之后,我國經(jīng)濟(jì)隨即陷入“長痛”之中:2010年下半年至2011年底通脹高企,天量投資所引發(fā)的巨額債務(wù)至今無法消解。
          實(shí)際上,2008年實(shí)施的反周期操作,很大程度上是當(dāng)下“通縮”的淵藪所在。在經(jīng)濟(jì)體制未能有效改革、內(nèi)生動力未能有效激發(fā)之下,過度依賴寬松貨幣政策和投資刺激,必會立即引發(fā)通脹高企、投資低效等副作用。若對此再行反周期操作,則又會“按下葫蘆浮起瓢”,通縮和衰退隨之而來。在我國經(jīng)濟(jì)面臨通縮之當(dāng)下,新一輪已然啟動的反周期操作,有必要充分吸取前車之鑒,而不能再走過于依賴寬松貨幣政策和投資刺激的老路。
          實(shí)際上,反周期操作僅可收短期刺激之效(亦可能積累風(fēng)險(xiǎn)),而惟有深化經(jīng)濟(jì)體制改革,才能真正激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力,才是解我國當(dāng)下“通縮”之憂、防止經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化的根本選擇。
          相關(guān)的正面參照是1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后我國應(yīng)對“通縮”的系統(tǒng)實(shí)踐。其時(shí),面對GDP增速由1996年的10%下滑至1997年的9.3%、CPI由1996年的8.3%跳落至1997年的2.8%的困境,1998年存準(zhǔn)率下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn)并連續(xù)三次降息,有關(guān)方面全面啟動了大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一次反周期操作之所以成功,并最終迎來其后長達(dá)7年的高增長、低通脹的美好時(shí)期,根本原因在于其時(shí)全面啟動了經(jīng)濟(jì)體制改革,國企改革、銀行改革、住房改革、教育改革,乃至醫(yī)療改革均在此階段陸續(xù)展開,由此全面激活了我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。
          當(dāng)然,十幾年前應(yīng)對通縮和衰退的路徑選擇,當(dāng)下已不具備復(fù)制的可行性,部分更有進(jìn)行修正的必要。但是,其時(shí)應(yīng)對通縮和衰退的根本理念,當(dāng)下仍有借鑒和深思的必要,那就是:反周期操作僅是解“通縮”之憂的相對次要條件,而結(jié)構(gòu)性的、市場化導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革才是絕對充分條件。
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