近日,人社部表示,相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢,該部將適時提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會常務(wù)理事呂井海稱,從國際上看,有些國家已經(jīng)實施了65歲或者68歲退休的政策,我國應(yīng)以延長5年為宜。(詳見今日河南商報A02版) 延遲退休的提法每次冒出來,總要遭到不少民眾的痛罵。原因其實很簡單指望通過“多繳幾年養(yǎng)老險,少付幾年養(yǎng)老金”等方式來彌補虧空,方法上雖然簡單明了,但這樣的思路,不僅對絕大多數(shù)人利益的損害太無理、太直接,而且也有視角單一等諸多不科學(xué)之處。 本次重提彈性退休,有幾個關(guān)鍵詞,成為挑戰(zhàn)公眾敏感神經(jīng)的導(dǎo)火索。 關(guān)鍵詞一,必然趨勢。僅從“我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長”,就能夠支撐“必然趨勢”的邏輯嗎?呂井海提到的國外情況是不能作為參照的:國外的福利政策,可以讓人失業(yè)了也能保證基本生存;國外的延遲退休,很多并不是因為養(yǎng)老金入不敷出,而是勞動力結(jié)構(gòu)性短缺等其他原因催生的。如此,怎能強求做法上的效仿? 關(guān)鍵詞二,欠賬。動輒拿養(yǎng)老金入不敷說事,全然不顧“養(yǎng)老保險制度從建立的第一天起就是空賬”這一事實,反而有意無意地將養(yǎng)老金入不敷出歸罪于現(xiàn)有企業(yè)及員工繳納費用少、繳納時間短。更何況,現(xiàn)實中大量存在的提前退休,還掩蓋著數(shù)不清的腐敗、不公以及管理上的粗放。 關(guān)鍵詞三,公平。這要從兩個層面來看:第一個層面,“吃財政飯”和“吃企業(yè)飯”兩大系統(tǒng),退休待遇差別過大。“吃財政飯”的個人不掏錢,三險足額繳納且年年增加;“吃企業(yè)飯”的,個人與企業(yè)共繳三險,而企業(yè)則盡量少繳。退休時,二者待遇差距多達幾倍。第二個層面,某些壟斷企業(yè),因為內(nèi)部分配格局的改變而“逼退”一部分員工,可以“順風順水”地成批辦理提前退休。而那些弱勢企業(yè)員工擔心下崗,巴望著能夠提前退休,卻被“公事公辦”地拒絕。這造成“不想退的,企業(yè)違規(guī)也能辦退;很想退的,燒香磕頭也無人給辦”,在退休金的享受時間上又形成了不公。 關(guān)鍵詞四,彈性。既為“彈性”,就應(yīng)該體現(xiàn)以人為本的主旨即應(yīng)該考慮不同行業(yè)、不同工作環(huán)境、不同工作狀況等,實行可以推遲也可以提前的“彈性退休制度”,將選擇權(quán)交給個人。如果退休政策只往后“彈”,不往前“彈”,哪里談得上以人為本呢? 百姓的心態(tài),應(yīng)該是制定政策的晴雨表。退休問題,是各種矛盾交織在一起、極其復(fù)雜的社會問題。所有這些,都不可能是做一個簡單的“養(yǎng)老金賬戶加減法”能夠解決的。如果強制推行,除了引發(fā)社會混亂,不可能收獲有價值的東西。
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