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        新型工業(yè)化條件下的勞動(dòng)關(guān)系重塑
        2012-06-07   作者:唐代盛 鄧力源(西南財(cái)經(jīng)大學(xué))  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
         
        【字號(hào)
          堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,是中央根據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)作出的科學(xué)決策,對(duì)于我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、順利推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要意義。當(dāng)今時(shí)代,知識(shí)創(chuàng)新能力成為工業(yè)化進(jìn)程的決定因素之一。隨著科技和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,新型工業(yè)化道路呈現(xiàn)許多新特征,給勞動(dòng)關(guān)系及其協(xié)調(diào)機(jī)制帶來(lái)深刻影響。
          一是生物信息技術(shù)成為工業(yè)化新的引擎。以生物信息技術(shù)為標(biāo)志的新科技革命正以前所未有的規(guī)模和速度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),生物信息產(chǎn)業(yè)正成為世界經(jīng)濟(jì)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并滲透于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門,不僅深刻改變著生產(chǎn)組織形式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,而且顯著影響著勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),生物信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促使農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化等形式被納入勞動(dòng)關(guān)系管理框架。
          二是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)模式由“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)”。改革開放30多年來(lái),“中國(guó)制造”參與全球競(jìng)爭(zhēng)的主要手段是以低成本制造為基礎(chǔ)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái),受人民幣升值、勞動(dòng)力成本上升和大宗商品價(jià)格上漲等因素的影響,“中國(guó)制造”的成本優(yōu)勢(shì)減弱,需要以價(jià)值創(chuàng)造的新思維培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由此帶來(lái)的工人知識(shí)技能提升以及新型企業(yè)發(fā)展壯大,將導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系載體的變化和競(jìng)爭(zhēng)合作勞動(dòng)關(guān)系模式的出現(xiàn)。
          三是人與自然和諧共處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念深入人心。生物信息技術(shù)大大拓寬了資源利用的廣度和深度,并催生大量可再生資源,從而形成了工業(yè)化新的資源路徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一人與自然和諧共處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式內(nèi)含的平等意識(shí)與和諧勞動(dòng)關(guān)系有著共同的價(jià)值取向。
          在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系格局中,處于相對(duì)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者如果得不到第三方力量的扶持,很難維護(hù)自身合法利益。適應(yīng)新型工業(yè)化的新特點(diǎn),積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè),需要進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。由政府、工會(huì)、企業(yè)三方共同建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,是預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的基本手段,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在宏觀層面協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的通行做法。從我國(guó)國(guó)情出發(fā),可以分階段建立和完善新型勞動(dòng)關(guān)系,使其與新型工業(yè)化相適應(yīng)。
          就近期目標(biāo)而言,應(yīng)建立和完善政府主導(dǎo)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。從我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀出發(fā),檢視實(shí)踐中存在的制度障礙和實(shí)際問題,通過立法盡快完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的制度規(guī)則,建立政府主導(dǎo)的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,并加快勞動(dòng)關(guān)系雙方組織建設(shè),特別是充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用,提高勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系雙方博弈中的話語(yǔ)權(quán),為勞動(dòng)關(guān)系向社會(huì)主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。
          就中長(zhǎng)期目標(biāo)而言,應(yīng)建立和完善勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制。隨著社會(huì)組織的發(fā)展以及社會(huì)自治程度的提高,建立和完善勞動(dòng)關(guān)系自主協(xié)調(diào)機(jī)制是勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的必然趨勢(shì)。由此實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方合作共贏,需要多種條件的聚合。其一,需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系雙方達(dá)成合作共識(shí),盡可能以合作代替對(duì)抗,這種意識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)需要現(xiàn)代工業(yè)文明的洗禮;其二,需要雇主聯(lián)合會(huì)和工會(huì)等代表勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的組織充分發(fā)展,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量的均衡;其三,需要嚴(yán)格的法律規(guī)范和有效的制約機(jī)制,將合作與談判控制在法律和制度的框架內(nèi),必要時(shí)仍需政府加以干預(yù)和調(diào)控。
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