近日，國(guó)家稅務(wù)總局官網(wǎng)掛出熱點(diǎn)問(wèn)答，重新明確：對(duì)按合理標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的誤餐費(fèi)不征稅，但一些單位以誤餐補(bǔ)助名義發(fā)給職工的補(bǔ)貼、津貼，應(yīng)并入當(dāng)月工資、薪金所得后計(jì)征個(gè)人所得稅。廣州市地稅局明確，用人單位以現(xiàn)金或?qū)嵨锏确绞桨l(fā)放的高溫補(bǔ)貼，需并入個(gè)人應(yīng)納稅所得，依法納稅。（《廣州日?qǐng)?bào)》6月5日）
這次的“熱點(diǎn)問(wèn)答”中，“獨(dú)生子女補(bǔ)貼不予征稅”、“因公誤餐發(fā)放補(bǔ)貼免稅”等內(nèi)容，傳遞出了稅收關(guān)懷；而“高溫補(bǔ)貼需繳個(gè)人所得稅”，一時(shí)間又給人“月餅稅”式的添堵之感。筆者覺(jué)得，對(duì)于能體現(xiàn)國(guó)家的政策關(guān)懷性收入和補(bǔ)貼，其納稅問(wèn)題還是應(yīng)該“能免盡免”。
征收所得稅是為了維護(hù)社會(huì)收入分配的公平性，收入多的就應(yīng)該多繳。高溫補(bǔ)貼，更多的是面向低收入群體或弱勢(shì)群體。烈日炎炎下，高溫炙烤中，勞動(dòng)者通過(guò)出賣(mài)大量汗水換來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)助，完全沒(méi)有稅收調(diào)節(jié)的必要。
不僅高溫補(bǔ)貼，其他一些直接體現(xiàn)關(guān)愛(ài)民生的收入補(bǔ)貼，也沒(méi)有稅收調(diào)節(jié)的必要。對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，這部分補(bǔ)貼不僅僅是金錢(qián)，它還傳遞出一種國(guó)家善意，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。這種國(guó)家善意是至高無(wú)上的，應(yīng)該是方方面面的自覺(jué)追求，稅收也不例外。納稅是公民的義務(wù)，在其他方面征收可以“鐵面無(wú)私”，但在體現(xiàn)國(guó)家善意的政策關(guān)懷性收入上，卻可以通過(guò)免征讓勞動(dòng)者感受到國(guó)家溫情。唯有如此，才能最大程度地彰顯稅收精神，提升公眾納稅自覺(jué)性和積極性。據(jù)稱(chēng)，從本月起至10月,廣東省將以每人（高收入者在絕對(duì)數(shù)量上畢竟屬于少數(shù)）每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼。“高溫補(bǔ)貼”并沒(méi)有多少，“高溫補(bǔ)貼稅”也不會(huì)太高。因?yàn)橐稽c(diǎn)“高溫補(bǔ)貼稅”而削弱國(guó)家善意，損害稅收關(guān)懷，實(shí)屬因小失大。
從目前的國(guó)家財(cái)政收入實(shí)力來(lái)看，也不是不可以擴(kuò)大免征范圍：2011年全國(guó)財(cái)政收入超過(guò)10萬(wàn)億元，其中個(gè)人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長(zhǎng)25.2%。今年，由于受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)減收的影響，個(gè)稅的增幅有所放緩，甚至出現(xiàn)下降。最新數(shù)據(jù)稱(chēng)，1至2月，全國(guó)個(gè)人所得稅1409.79億元，同比減少57億元，下降3.9%。但與此同時(shí)，全國(guó)財(cái)政收入20918.28億元，比去年同期增長(zhǎng)13.1%。這意味著，免征高溫補(bǔ)貼完全在財(cái)力可承受范圍內(nèi)。