昨天是第41個世界環(huán)境日，上海市一年前啟動的兩個“循環(huán)經(jīng)濟試點項目”頗值得說說。
先說舊衣回收。政府在全市500個試點小區(qū)設(shè)520個回收箱，一年下來回收舊衣服290余噸。各類舊衣服經(jīng)專業(yè)公司分類處置，統(tǒng)統(tǒng)在循環(huán)經(jīng)濟各道環(huán)節(jié)找到各自的去處。
去年第40個世界環(huán)境日，本市啟動“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”試點，全市1080個小區(qū)先行嘗試。一年下來全市日減垃圾816噸，效果雖然明顯，但離預(yù)期目標(biāo)尚有差距。由于垃圾的干濕、生熟、有害無害等分類在投放環(huán)節(jié)就沒做到位，末端處理廠紛紛予以拒收，不少小區(qū)的試點流于形式。
舊衣服回收易，首先易在它不增加居民投放成本。回收企業(yè)定點、定時回收屬特許經(jīng)營，其排他性的回收地位及規(guī)模化的分類再加工能力以及政策上的各項優(yōu)惠，能大體確保回收企業(yè)合理利潤。政府除選擇性發(fā)放回收許可證之外，只需承擔(dān)日常監(jiān)管即可，財政補貼不需要落到各個小區(qū)。
垃圾分類難，首先難在分類垃圾袋的成本歸誰承擔(dān)。若歸居民自己承擔(dān)，少部分居民可以，大部分居民很難應(yīng)允。若由財政購買分類垃圾袋，天長日久財政吃不消。
由于舊衣服回收循環(huán)效果看得見而所需公共投入幾乎為零，到2014年覆蓋全市1.2萬個小區(qū)應(yīng)該不成問題。鑒于垃圾分類一開始的試點對象選得不夠準(zhǔn)，在居民分類試點必須繼續(xù)維持下去之外（否則前功盡棄），今年新增試點對象開始選擇機關(guān)、學(xué)校、大型企業(yè)——這就對了，對就對在這類試點對象一般都不會計較由此增加的分類成本。
循環(huán)經(jīng)濟試點項目多，根據(jù)需要和可能，項目選擇挺有講究。試點項目確定后突破口選擇也很關(guān)鍵，多調(diào)查研究，才能收事半功倍之效。