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        節(jié)假日免費(fèi)讓公路回歸公益性
        2012-05-28   作者:吳綸卿  來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
         
        【字號(hào)
          交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人日前表示,對(duì)于在重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收小型客車(chē)通行費(fèi)的呼聲,該部已進(jìn)行可行性研究,并起草了實(shí)施方案,現(xiàn)正征求相關(guān)方面的意見(jiàn)。
          重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi),其實(shí)早該施行。在全國(guó)各地的收費(fèi)公路上,每到節(jié)假日,城市周邊的收費(fèi)站(口)常常擁堵不堪,排隊(duì)百米甚至幾公里,耗時(shí)幾十分鐘甚至數(shù)小時(shí)。這種情形,不僅使收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)陷入混亂,也往往影響到城市交通系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
          不可否認(rèn),對(duì)于收費(fèi)公路的收費(fèi)方來(lái)說(shuō),節(jié)假日正是實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公路效益的最好時(shí)候。但同樣不可否認(rèn),節(jié)假日正是體現(xiàn)公路“姓公”屬性的時(shí)候。修建公路,尤其是修建市際、省際公路,其根本目的在于為國(guó)民提供生產(chǎn)生活的便捷條件。在公路上過(guò)度收費(fèi),不僅扭曲了用于修建公路的公共財(cái)政的性質(zhì),也把公路職能由“提供便利”變成了“賺錢(qián)機(jī)器”。
          節(jié)假日收費(fèi)公路應(yīng)否收費(fèi),環(huán)顧世界各國(guó),尚無(wú)可資借鑒的成例。但是,在處理公共交通尤其是利用公共交通系統(tǒng)疏散擁堵、恢復(fù)秩序等問(wèn)題上,許多國(guó)家的通例對(duì)中國(guó)收費(fèi)公路的節(jié)假日收費(fèi)問(wèn)題應(yīng)該有所啟發(fā)。在國(guó)外,不論組織方為政府還是私人組織,在重大體育、文娛、慶典等活動(dòng)過(guò)后的特定時(shí)間內(nèi),活動(dòng)場(chǎng)地周邊的公共交通全部免費(fèi)提供給參加活動(dòng)的人。不僅如此,政府部門(mén)還要為此調(diào)集其他地方(線路)的公共交通工具加入免費(fèi)行列。這樣的舉動(dòng),其實(shí)正是公共交通“姓公”的正常體現(xiàn)。
          讓收費(fèi)公路在節(jié)假日放棄收費(fèi),對(duì)公路收費(fèi)方來(lái)說(shuō),不啻剜肉之舉。所以,在重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收小型客車(chē)通行費(fèi)的方案,必須落實(shí)到位,防止具體操作執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。此外,對(duì)“重大節(jié)假日”的界定,應(yīng)以疏堵為目的,否則就失去了這一政策的立足點(diǎn)。如在春節(jié)期間,免費(fèi)放行的日子應(yīng)該定在通行高峰日,而不應(yīng)僅限于除夕和正月頭兩天這些本來(lái)就沒(méi)什么人出行的日子。這樣的界定,是避免免費(fèi)方案執(zhí)行不力的必要前提。
          至去年底,我國(guó)私人客車(chē)保有量已有8000萬(wàn)輛。但是,這個(gè)數(shù)字對(duì)緩解“春運(yùn)”難題幫助不大,除了油價(jià),幾乎所有公路都收費(fèi)且收費(fèi)過(guò)高亦是重要原因。油價(jià)加上過(guò)路費(fèi),常常比同里程的動(dòng)車(chē)票價(jià)還要昂貴。因此,如果重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收小型客車(chē)通行費(fèi),且對(duì)“重大節(jié)假日”定位準(zhǔn)確,無(wú)疑是對(duì)國(guó)民福利的一次提升。
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