自2010年以來，被稱作“歐豬五國”的葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘、西班牙便經(jīng)常因其國債償付危機問題時常引起世界的注意，近來希臘更是因其可能退出歐元區(qū)的流言而備受矚目。要想判斷希臘是否真有可能退出歐元區(qū)，我們需要深入了解歐債危機的前因后果。歐債危機的爆發(fā)雖有受美國次貸危機影響的成分，但根本原因還在于作為歐元區(qū)成員在政策選擇上的無能為力。放到國際背景下，五國的政府赤字水平和國債水平并不算極端。但由于身處歐元區(qū)，無法自主選擇貨幣政策，財政政策又要受歐盟政策趨同目標(biāo)的約束，歐債五國幾乎沒有騰挪閃移的空間。
一體化的代價
自羅馬帝國衰落以來，令歐洲重現(xiàn)統(tǒng)一氣象始終是歐洲世代政治家的心頭之夢。由“煤鋼共同體”經(jīng)“歐洲共同體”一路走來的“歐盟”，不但承載著歐洲對實現(xiàn)這一夢想的千年渴盼，還有通過實施統(tǒng)一的經(jīng)濟、安全、外交政策來促進(jìn)成員國經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實考慮。這一點，明確記載于作為歐盟基礎(chǔ)的《馬斯特里赫特條約》當(dāng)中，歐元體系正是建立于這一框架之下。
自2002年歐元正式流通之后，成員國確實從中享受到了諸多好處，然而，加入歐元區(qū)享受采用統(tǒng)一貨幣所帶來的諸多好處自然也有代價。雖然加入歐元區(qū)之后，雖然在名義上成員國的財政收入和支出依然基本控制在自己手中，但為了確保各國經(jīng)濟的趨同，《馬約》和《穩(wěn)定增長公約》中對成員國在稅收政策、財政支出政策、赤字水平和國債規(guī)模均有著嚴(yán)格的規(guī)定。其中明確規(guī)定歐元區(qū)成員國財政赤字不得高于GDP的3%，國債規(guī)模不得高于GDP的60%。
在如此背景下，一旦遭受非對稱性沖擊，結(jié)構(gòu)性、局部性和區(qū)域性失衡便會增大。碰到類似情況，傳統(tǒng)的聯(lián)邦制國家可通過相對集中的財政體制和充分的勞動力流動來緩解非對稱性沖擊的壓力。但歐盟預(yù)算最多只占到成員國政府預(yù)算的3%，而出于稅收政策和地域文化上的差異，又不可能實現(xiàn)勞動力的大規(guī)模流動。遭遇此類情況，受非對稱性沖擊影響的歐元區(qū)國家便只能置財政趨同指標(biāo)于不顧，強行推行擴張性財政政策增加財政赤字，歐債危機便源之于此。
希臘將不會退出歐元區(qū)
自歐債危機爆發(fā)以來，歐盟一直在法德兩國的主導(dǎo)之下努力尋找營救之策。為此，國際貨幣基金組織和歐盟還于2010年分別設(shè)立了臨時性的歐洲金融穩(wěn)定基金和歐洲穩(wěn)定機制，并隨事態(tài)發(fā)展而將兩項穩(wěn)定機制的額度一再擴充。危機五國也從拒絕外部干預(yù)轉(zhuǎn)而積極尋求歐盟和國際貨幣基金組織的援助，并應(yīng)其要求一再發(fā)布財政支出縮減和增稅方案。
然而，正如歐債危機源于一體化之下的歐洲各國抵抗非對稱性沖擊的能力減弱，它的解決同樣也需要進(jìn)一步推動歐盟的一體化來加以實現(xiàn)。危機爆發(fā)之后，在法德兩國的推動下，已有多項政策和協(xié)議出臺，甚至連財政一體化之路也因今年3月各國簽訂《財政契約》而取得了長足的進(jìn)步。
在這樣的背景下，如果任由希臘退出歐元區(qū)，市場本已不多的對歐元區(qū)保持良好運轉(zhuǎn)的信心勢必大受影響，而市場信心下挫帶來的利率上升又將加深歐債危機的程度，歐盟一體化進(jìn)程也將因此受挫和延緩。因而，想要借此機會推動歐盟一體化進(jìn)程往更深入方向發(fā)展的歐盟各國決不會容許希臘退出歐元區(qū)。與保持歐元區(qū)的完整相比，希臘退出歐元區(qū)將讓歐盟各國承受大得多的代價，其中也包括希臘自己！