PPI持續(xù)下降之勢(shì)萬(wàn)不能小覷
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2012-05-15 作者:譚浩俊(江蘇省鎮(zhèn)江市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)) 來(lái)源:上海證券報(bào)
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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日公布的4月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.4%。其中城市上漲3.4%,農(nóng)村上漲3.3%;食品價(jià)格上漲7.0%,非食品價(jià)格上漲1.7%;消費(fèi)品價(jià)格上漲4.1%,服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲1.7%。同期,全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)同比下降0.7%,環(huán)比上漲0.2%;工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比下降0.8%,環(huán)比持平。 看今年前4個(gè)月的走勢(shì),CPI基本符合市場(chǎng)預(yù)期,只要外部環(huán)境不發(fā)生重大變化,或出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害等因素,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)4%的調(diào)控目標(biāo)希望很大。如果調(diào)控措施得當(dāng)、信息發(fā)布及時(shí)、政策節(jié)奏掌握靈活和有度,全年CPI或有可能控制在3.5%以內(nèi)。 倒是生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)(PPI)的持續(xù)下降,筆者以為現(xiàn)在更應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。因?yàn)椋瑥娜ツ?月起,
PPI就一直處于下行通道,且下行的趨勢(shì)沒(méi)有明顯的改變跡象。 作為反映經(jīng)濟(jì)冷熱度和景氣度的重要指標(biāo)之一,PPI的持續(xù)下降,與整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及調(diào)控政策的持續(xù)發(fā)力有關(guān),雖然這對(duì)全年CPI調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常有利,但從另一個(gè)側(cè)面看,也反映了經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)仍在延續(xù),經(jīng)濟(jì)仍處于探底的運(yùn)行過(guò)程中。因此,PPI指標(biāo)所反映出來(lái)的問(wèn)題必須得到高度重視。而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,也理應(yīng)將眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái)、將局部和全局結(jié)合起來(lái),以形成真正有序互動(dòng)、有效運(yùn)行的格局。 原本有種估計(jì),以為經(jīng)濟(jì)從二季度開(kāi)始將進(jìn)入筑底并緩慢回升的階段,但從4月的PPI表明,經(jīng)濟(jì)尚未完全進(jìn)入筑底階段,更別說(shuō)回升了。這也意味著實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況仍然不盡如人意,甚至比較嚴(yán)峻。如果這種狀況不能在較短的時(shí)間內(nèi)改變,要實(shí)現(xiàn)年度7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),困難不小。 我們注意到,近一段時(shí)間以來(lái),有關(guān)方面似又有通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)遏制經(jīng)濟(jì)下滑的傾向,從不久前鐵路、交通等部門提出的全年投資計(jì)劃以及地方發(fā)布的投資增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)看,生產(chǎn)性投資仍然沒(méi)有成為穩(wěn)定和拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要力量。這是不能不令人憂慮的現(xiàn)象。如果生產(chǎn)性投資不能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,即便達(dá)到了年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),基礎(chǔ)也很不扎實(shí),也會(huì)對(duì)明、后年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)留下不少隱患。所以,加大生產(chǎn)性投資力度,提高生產(chǎn)性投資占全社會(huì)投資的比重,應(yīng)當(dāng)也必須成為當(dāng)前及今后較長(zhǎng)一段時(shí)間投資這駕馬車作用的主要源動(dòng)力。生產(chǎn)性投資有效啟動(dòng)了,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)才扎實(shí),經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力才能真正提高。 那么,到底該如何有效推動(dòng)生產(chǎn)性投資呢?就眼前來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好這樣幾個(gè)方面的工作:一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)性投資,從政策和資金兩個(gè)方面予以支持,鼓勵(lì)企業(yè)和投資者加大生產(chǎn)性投資力度,增加生產(chǎn)性投資的份額;二是要迅速出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的政策措施,只要民間投資者愿意把資金投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體產(chǎn)業(yè),就應(yīng)盡力在政策和資金上給予最大限度的支持和幫助;三是對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新、工藝改進(jìn)等投資行為,在稅收、資金等方面予以鼓勵(lì),特別是購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備與儀器的企業(yè),可考慮出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策;四是減輕企業(yè)和投資者生產(chǎn)性投資的融資成本,所有銀行,都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的利率政策,不允許以種種理由和手段惡意提高融資成本。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),即嚴(yán)肅處理。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,首先,需要進(jìn)一步的調(diào)整和完善行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特別是抓緊修改和補(bǔ)充金融危機(jī)以來(lái)國(guó)家出臺(tái)的行業(yè)振興計(jì)劃,那些涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)平臺(tái)更高、要求更嚴(yán)、內(nèi)容更科學(xué)。同時(shí),快速出臺(tái)相關(guān)細(xì)則;其次,加大稅制改革力度,對(duì)生產(chǎn)性投資、技術(shù)改造、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等,建立穩(wěn)定的稅收鼓勵(lì)機(jī)制,以增強(qiáng)企業(yè)和投資者的投資熱情;其三,要在領(lǐng)域開(kāi)放方面,迅速制定相關(guān)的細(xì)則和辦法,鼓勵(lì)民間投資者投資,鼓勵(lì)民間投資者投資實(shí)體產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)民間投資者進(jìn)入壟斷領(lǐng)域;其四,著力調(diào)整和完善財(cái)政收入征收辦法,規(guī)范財(cái)政收入征收行為,適度放慢財(cái)政收入增長(zhǎng)步伐,堅(jiān)決終止竭澤而漁、寅吃卯糧的現(xiàn)象,盡力讓企業(yè)休養(yǎng)生息;其五,繼續(xù)加大改善融資環(huán)境的力度,擴(kuò)大直接融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)和投資者多多到股市直接融資。
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