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2012-05-14 作者：韓秉志 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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杭州市教育局日前出臺實(shí)施“零擇校”政策，嚴(yán)格按學(xué)區(qū)招收學(xué)生。這一“擇校限制令”的出臺，非但沒有給“擇校熱”降溫，反而激發(fā)了家長對擇校的關(guān)注度。一些教育資源好的民辦學(xué)校仍然是家長眼中的“香餑餑”，多所學(xué)校創(chuàng)招錄比新高。
教育資源分布的不均衡，以及優(yōu)質(zhì)教育資源的相對稀缺是產(chǎn)生擇校現(xiàn)象的根源。由于家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的不懈追逐，使得一條隱藏其后的灰色利益鏈條屢斬不斷，教育亂收費(fèi)屢禁不止。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“小升初”擇校熱已經(jīng)形成穩(wěn)固的利益格局：重點(diǎn)學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)盟，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制造課外培訓(xùn)的巨大利益商機(jī)；一些在職教師通過“走穴”進(jìn)行有償補(bǔ)課，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則借補(bǔ)課高額收費(fèi)。
近年來，有關(guān)部門針對教育亂收費(fèi)出臺了不少禁令，取得了可喜成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年，我國就清退教育亂收費(fèi)3.8億元，處理3696人。今年，教育部等部門專門提出治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的“八條措施”，提出了治理擇校亂收費(fèi)的舉措，堅(jiān)決制止通過辦升學(xué)培訓(xùn)班、跨區(qū)域、考試、招收特長生、公辦學(xué)校以民辦名義等5大招生和收費(fèi)行為。不少地方政府還針對各自實(shí)際情況提出了具體措施，杭州實(shí)行“零擇校”做法就從上游切斷了學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈。
但是，單就杭州“零擇校”政策來說，“零擇校”并沒有從根本上消除家長的“擇校”觀念。隨著杭州“零擇校”政策的全面開展，“學(xué)區(qū)房”又逐漸成為當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)注焦點(diǎn)。對于家長來說，他們最期待的還是資源共享。在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源不足的情況下，為規(guī)避灰色利益鏈的形成，在“零擇校”的同時(shí)更要加快基礎(chǔ)教育資源均衡發(fā)展，才是解決問題的根本。
治理教育亂收費(fèi)是系統(tǒng)工程，更是一個(gè)漸進(jìn)的過程。要實(shí)現(xiàn)教育資源均衡發(fā)展，從硬件上看，教育設(shè)施要逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，縮小各學(xué)校之間差距，這需要在教育投入下功夫。隨著教育經(jīng)費(fèi)投入的逐年增加，這一目標(biāo)有望逐步實(shí)現(xiàn)。另一方面，還要實(shí)現(xiàn)教師資源的均衡分配，這除了加大對教育的投入外，還需要建立長效穩(wěn)定的機(jī)制，來保障優(yōu)秀教師資源的合理利用。此外，培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)教育資源更是前提。
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