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        應(yīng)把更多注意力放到PPI上
        2012-05-14   作者:譚浩俊  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
         

         
          譚浩俊

          國家統(tǒng)計(jì)局11日公布了4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲3.4%。應(yīng)當(dāng)說,這基本符合市場(chǎng)預(yù)期,只要外部環(huán)境不發(fā)生重大變化,或出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害等因素,實(shí)現(xiàn)年內(nèi)4%的調(diào)控目標(biāo)希望很大。倒是PPI的持續(xù)下降,更應(yīng)當(dāng)引起高度的重視。因?yàn)椋瑥娜ツ?月份起,PPI就一直處于下行通道,且下行的趨勢(shì)沒有明顯的改變跡象。
          從4月份的PPI來看,經(jīng)濟(jì)尚未完全進(jìn)入筑底階段,更別說回升了。這也意味著,實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇狀況仍然不盡如人意,甚至比較嚴(yán)峻。如果這種狀況不能在較短的時(shí)間內(nèi)得到改變,要實(shí)現(xiàn)年度7.5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),困難很大。
          我們注意到,近一段時(shí)間以來,有關(guān)方面似乎又在重蹈過去的覆轍,即試圖通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來遏制經(jīng)濟(jì)的下滑,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的增長。因?yàn)椋瑥牟痪们拌F路、交通等部門提出的全年投資計(jì)劃以及地方發(fā)布的投資增長目標(biāo)來看,生產(chǎn)性投資仍然沒有成為穩(wěn)定和拉動(dòng)增長的主要力量。如果生產(chǎn)性投資不能成為今年經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力,即便實(shí)現(xiàn)了年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),基礎(chǔ)也不扎實(shí),也會(huì)對(duì)明、后兩年的經(jīng)濟(jì)增長留下許多隱患。
          加大生產(chǎn)性投資力度,提高生產(chǎn)性投資占全社會(huì)投資的比重,應(yīng)當(dāng)也必須成為當(dāng)前及今后較長一段時(shí)間投資這駕馬車作用的主要原動(dòng)力。也只有生產(chǎn)性投資被有效啟動(dòng)了,中國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)才扎實(shí),經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力才能真正提高。
          那么,如何才能有效推動(dòng)生產(chǎn)性投資呢?就眼前來說,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好這樣幾個(gè)方面的工作。一是對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)性投資,從政策和資金兩個(gè)方面予以支持,鼓勵(lì)企業(yè)和投資者加大生產(chǎn)性投資力度,增加生產(chǎn)性投資的份額;二是要迅速出臺(tái)鼓勵(lì)民間投資的政策措施,只要民間投資者愿意把資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)體產(chǎn)業(yè),就要在政策和資金上給予最大限度的支持和幫助;三是對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新、工藝改進(jìn)等投資行為,要在稅收、資金等方面予以鼓勵(lì),特別是購置先進(jìn)設(shè)備與儀器的企業(yè),要出臺(tái)更加優(yōu)惠的扶持政策;四是要減輕企業(yè)和投資者進(jìn)行生產(chǎn)性投資的融資成本,所有銀行,都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的利率政策,不允許以種種理由和手段惡意提高融資成本。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅處理。
          從長遠(yuǎn)看,首先要對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出進(jìn)一步的調(diào)整和完善,特別是金融危機(jī)以來國家出臺(tái)的行業(yè)振興計(jì)劃,必須進(jìn)行修改和補(bǔ)充,尤其是涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)平臺(tái)更高、要求更嚴(yán)、內(nèi)容更科學(xué)。同時(shí),快速出臺(tái)相關(guān)細(xì)則;第二,要加大稅制改革力度,對(duì)生產(chǎn)性投資、技術(shù)改造、設(shè)備更新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品開發(fā)等,要建立穩(wěn)定的稅收鼓勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)和投資者的投資熱情;第三,要在領(lǐng)域開放方面,迅速制定相關(guān)的細(xì)則和辦法,鼓勵(lì)民間投資者進(jìn)行投資,鼓勵(lì)民間投資者投資實(shí)體產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)民間投資者進(jìn)入壟斷領(lǐng)域;第四,調(diào)整和完善財(cái)政收入征收辦法,規(guī)范財(cái)政收入征收行為,適度放慢財(cái)政收入增長步伐,不要再竭澤而漁、寅吃卯糧,而要讓企業(yè)休養(yǎng)生息,讓投資者充滿信心;第五,要改善融資環(huán)境,擴(kuò)大直接融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)和投資者多多到股市等進(jìn)行直接融資,減少企業(yè)受制于間接融資的現(xiàn)象。
          總之,PPI反映出來的問題必須得到重視,而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的措施,必須將眼前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來,將局部和全局結(jié)合起來,形成真正有序互動(dòng)、有效運(yùn)行的格局。

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