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2012-05-10 作者：陳一舟 來源：中國青年報
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為了避免觸犯中央調(diào)控意志，地方在鉆研樓市托市政策的新表述方面，顯示出日益豐富的想象力。5月8日，江蘇省揚(yáng)州市財政局、房管局聯(lián)合發(fā)出通知，宣布自7月1日起，對個人購買成品住房進(jìn)行獎勵，最高獎勵合同價的6%。（《第一財經(jīng)日報》5月9日）
盡管揚(yáng)州市有關(guān)部門打著“鼓勵成品住宅建設(shè)”旗號，但實(shí)際上，這是一種帶有濃烈救市色彩的“房補(bǔ)政策”。如果說國內(nèi)房價因國家強(qiáng)力調(diào)控已經(jīng)上漲乏力，恐怕無人會有異議。但反過來，如果說現(xiàn)在的樓市已經(jīng)蕭條到需要政府補(bǔ)貼來進(jìn)行推動需求的程度，也很難被認(rèn)同。
目前的房地產(chǎn)市場處于一個相當(dāng)關(guān)鍵也相當(dāng)敏感的時期。最近幾年，尤其是去年以來，國家出臺了一系列宏觀調(diào)控樓市的政策。如果地方政府趁熱打鐵，輔以適當(dāng)?shù)牡胤叫哉{(diào)控政策，一方面會助推房價的理性定位，另一方面也有利于整個房地產(chǎn)市場的良性發(fā)展。但有些地方政府的表現(xiàn)卻令人失望，它們變相出臺了一些“土政策”托市，說其是“給房產(chǎn)商撐腰”可能不盡然，但增加地方財政收入的目的卻是很明顯的。
以財政補(bǔ)貼的形式直接干預(yù)市場，依據(jù)何在？政府是公共財政的掌握者，拿所有納稅人的錢去補(bǔ)貼購買商品房的消費(fèi)者，這對沒有購房意愿的大眾來說不公平，會加劇社會性收入分配不公的狀況，此其一。特別強(qiáng)調(diào)此次獎勵的對象僅限于成品住房（就是一般所說的“精裝修”，即水電煤及配套設(shè)施安裝完畢，室內(nèi)裝修完成，可直接入住的住宅），問題是既然能買得起“精裝修的成品房”，還用得著政府補(bǔ)貼嗎？這本身就是浪費(fèi)，此其二。
從當(dāng)前的情況來看，強(qiáng)化政府責(zé)任，以強(qiáng)有力的制度規(guī)范和管理跟進(jìn)，讓充滿泡沫的房產(chǎn)市場日趨理性，才是對于國內(nèi)消費(fèi)者最好的“購房補(bǔ)貼”。橋歸橋，路歸路，商品房走市場路子，保障性住房才由政府建設(shè)。用公共財政補(bǔ)貼購買商品房的人，本身與公共財政公共性的本質(zhì)屬性相悖，是一種劫貧濟(jì)富。“給予所購房屋合同價款6%的獎勵”——如此數(shù)量的公共財富，與其將之用于資助購買商品房的少數(shù)人群，倒不如把這筆錢投入到住房保障體系中，用于廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，惠及更多低收入者。問題的關(guān)鍵在于：獎勵少數(shù)人可以增加財政收入、推動GDP，但補(bǔ)貼后者短時間內(nèi)卻很難見到成效。這大抵就是“購房補(bǔ)貼”出爐的根本因素。
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