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嚴(yán)格監(jiān)審成本，對門票漲價“亮劍”
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據(jù)媒體日前報道，江蘇省揚(yáng)州市物價局召開瘦西湖景區(qū)門票基價聽證會。據(jù)該局發(fā)布的公告，現(xiàn)行瘦西湖景區(qū)門票基價為60元/張，而由于景區(qū)投入增加、游覽面積擴(kuò)大、品質(zhì)提升、成本上漲等因素，擬對門票基價重新核定為120元/張。在聽證會上，24名聽證人員中除一人表示“基本贊同重新核價”外，余者都表示“贊同重新核價”。
許多景區(qū)紛紛步入百元門票俱樂部，確實(shí)不是個好消息。公眾看不起風(fēng)景，已經(jīng)成為有著朝陽產(chǎn)業(yè)之稱的旅游業(yè)的一大硬傷。
毋庸諱言，我國旅游業(yè)還處在門票經(jīng)濟(jì)至上的粗放經(jīng)營階段。在一定層面上，門票經(jīng)濟(jì)確實(shí)在為旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行著資本積累，但對門票經(jīng)濟(jì)的過度依賴，終究會成為制約旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的羈絆。景區(qū)門票一片漲聲，且不斷向百元“躍進(jìn)”，這并非旅游業(yè)發(fā)展的盛景，反而是一種短視的表現(xiàn)。
造成門票價格漲聲不斷的原因有很多。浮躁功利、殺雞取卵式的發(fā)展觀固然是內(nèi)因，但價格制約機(jī)制失靈也是重要原因之一。根據(jù)《中華人民共和國價格法》的相關(guān)精神以及國家發(fā)改委制定施行的《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》，政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格應(yīng)實(shí)行成本監(jiān)審，而門票價格屬于成本監(jiān)審的重要對象。
對景區(qū)門票啟動成本監(jiān)審機(jī)制，在很大程度上可以規(guī)范并約束景區(qū)調(diào)價的自由裁量權(quán)，使調(diào)價行為回歸理性。成本監(jiān)審機(jī)制可以真實(shí)反映景區(qū)經(jīng)營狀況，剔除非生產(chǎn)經(jīng)營性成本，使門票價格更能真實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的價值。這對于過度依賴門票經(jīng)濟(jì)的旅游業(yè)是一種糾偏。
從另一個角度講，管理出效益，對景區(qū)門票進(jìn)行成本監(jiān)審，能促進(jìn)景區(qū)加強(qiáng)成本管理，精打細(xì)算、挖潛提質(zhì)，從而提升景區(qū)的綜合競爭力，助推旅游業(yè)做強(qiáng)做大。另外，從旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢看，門票免費(fèi)是具有智慧的經(jīng)營策略。杭州西湖免費(fèi)門票增收百億元就是最好的例證。雖然對小規(guī)模的景區(qū)而言，短時間內(nèi)尚不能改變以門票為主要收入來源的狀況，但考慮到旅游業(yè)的綜合效益，就需要在加強(qiáng)成本控制的同時，走多種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的道路，最終達(dá)到“一業(yè)興、百業(yè)旺”的效果。
門票價格聽證會背后有地方利益，結(jié)果恐怕是漲價“沒商量”。從切實(shí)維護(hù)游客利益、最大程度上還原旅游景區(qū)公益性的角度講，需要政府價格主管部門對門票漲價的沖動“亮劍”，對景區(qū)門票實(shí)行嚴(yán)格的成本監(jiān)審機(jī)制，使得旅游業(yè)從過度依賴門票經(jīng)濟(jì)向提高旅游業(yè)附加值的增長方式轉(zhuǎn)變。惟此，旅游業(yè)才能走出一條健康發(fā)展之道，也才能惠及公眾和假日經(jīng)濟(jì)。
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