今年以來(lái)，受復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素變化的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，物價(jià)上漲壓力猶在，并對(duì)相關(guān)消費(fèi)產(chǎn)生了一定制約。這一現(xiàn)象已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而在物價(jià)上漲中，食品價(jià)格、油價(jià)和房?jī)r(jià)對(duì)居民消費(fèi)的影響更突出，其連帶效應(yīng)也更大，并對(duì)居民消費(fèi)支出和消費(fèi)行為都產(chǎn)生了明顯影響。對(duì)此，需采取綜合措施加以治理，盡量減少物價(jià)上漲對(duì)居民生活的影響。
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食品價(jià)格:
對(duì)居民尤其是中低收入群體的消費(fèi)影響較大 |
民以食為天。由于糧食、蔬菜等基本生活品與人民生活息息相關(guān)，其價(jià)格的堅(jiān)挺勢(shì)必會(huì)增強(qiáng)人們的通脹預(yù)期，食品價(jià)格的上漲成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)央行對(duì)全國(guó)50個(gè)城市進(jìn)行的2萬(wàn)戶城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示，2012年第1季度，居民對(duì)當(dāng)期物價(jià)滿意指數(shù)為19.7%，仍有62.9%的居民認(rèn)為物價(jià)“高，難以接受”。
2011年，我國(guó)CPI上漲5.4%，其中食品價(jià)格上漲高達(dá)11.8%。今年以來(lái)，雖然豬肉價(jià)格有所回落，但蔬菜、水果等價(jià)格依然居高不下。一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同期上漲3.8%，食品價(jià)格上漲8%。其中3月份食品價(jià)格上漲7.5%。持續(xù)上漲的食品價(jià)格逐漸超出部分中低收入居民消費(fèi)的承受能力，特別是糧食、蔬菜等一些基本生活品價(jià)格漲幅較大，居民生活成本上漲，消費(fèi)支出增加，對(duì)消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而影響到消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，居民實(shí)際消費(fèi)增速較上年有所回落。
物價(jià)上漲對(duì)居民尤其是中低收入群體的消費(fèi)影響較大。低收入居民家庭由于消費(fèi)能力比較弱，食品消費(fèi)支出在生活消費(fèi)支出占有較高的比重。因此，在食品價(jià)格全面大幅度上漲的情況下，低收入居民家庭受到價(jià)格上揚(yáng)的拖累尤為明顯。首先，食品價(jià)格上漲加大了低收入居民家庭的生活負(fù)擔(dān)當(dāng)年新增收入被食品價(jià)格上漲所抵消。其次，食品價(jià)格上漲過(guò)快抑制了低收入居民家庭食品消費(fèi)的增長(zhǎng)，使低收入居民家庭實(shí)際食品消費(fèi)增長(zhǎng)受到抑制，形成食品價(jià)格漲幅擴(kuò)大與實(shí)際食品消費(fèi)支出漲幅回落形成較大反差。最后，價(jià)格上漲影響了低收入居民家庭膳食結(jié)構(gòu)的改善，在價(jià)格漲幅較高的年份，出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)食品消費(fèi)比重上升速度放緩，有的甚至出現(xiàn)回落。
受物價(jià)持續(xù)走高影響，多數(shù)居民消費(fèi)更趨于謹(jǐn)慎，對(duì)價(jià)格的敏感度提高，不少消費(fèi)者又回到捂緊錢包、精打細(xì)算的日子。此外，城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)收比重較低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年，城鎮(zhèn)居民家庭收入主要以工薪收入和轉(zhuǎn)移性收入為主，分別占64.3%和23.8%，而經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入等自主創(chuàng)收的比例較低，約占11.9%。居民收入增長(zhǎng)主要取決于國(guó)家增資政策和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)于依賴就業(yè)者的工資收入，而經(jīng)營(yíng)凈收入和財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)收入整體的貢獻(xiàn)率偏低。上述因素直接導(dǎo)致了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向略有下降。伴隨著居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的上漲以及居民對(duì)通脹預(yù)期的增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)信心和消費(fèi)欲望受到了一定的影響，導(dǎo)致平均消費(fèi)傾向有所下降。
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油價(jià)上漲:改變部分居民的方式，推遲或取消購(gòu)車計(jì)劃 |
自3月20日起，我國(guó)國(guó)內(nèi)汽、柴油最高零售限價(jià)上調(diào)600元/噸，其中93號(hào)汽油破8元，97號(hào)汽油破9元，成品油價(jià)全面進(jìn)入“8元時(shí)代”。這是自2009年6月30日以來(lái)，中國(guó)成品油調(diào)價(jià)幅度最高的一次。
成品油價(jià)格上漲，從各個(gè)方面間接地影響著居民生活，導(dǎo)致生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本提高，蔬菜水果、日用品零售、服裝鞋帽價(jià)格順勢(shì)上漲。目前已有部分食用油、奶粉、日化等生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)上調(diào)了零售價(jià)格，民生領(lǐng)域的價(jià)格普漲值得關(guān)注。由于漲價(jià)對(duì)居民的消費(fèi)支出將會(huì)加重，尤其對(duì)城市低保戶影響較大。此外，快遞費(fèi)、出租車費(fèi)、旅游費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等漲價(jià)趨勢(shì)將難以避免。
受到油價(jià)上漲因素影響，不少城市的“有車族”改變了出行方式，對(duì)于路程近的地方選擇坐公交、非機(jī)動(dòng)車或步行，還有不少私家車車主選擇“油改氣”。今年“五一”的出行成本比去年大幅增加，將導(dǎo)致部分有自駕游愛(ài)好的游客不得不“掂量著出門”，不少“有車一族”打算放棄自駕游，轉(zhuǎn)而選擇跟團(tuán)出游。
目前油價(jià)的高位運(yùn)行，也對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)車行為產(chǎn)生了一定的影響，一些居民在選擇買車的同時(shí)會(huì)著重考慮小排量的、低油耗的車型，還有一些居民暫時(shí)取消了購(gòu)車計(jì)劃。這些均對(duì)會(huì)減弱汽車對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用。
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高房?jī)r(jià)：仍對(duì)居民正常消費(fèi)影響較大 |
近年來(lái)，在國(guó)家多項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的強(qiáng)力作用下，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲態(tài)勢(shì)得到初步遏制，房?jī)r(jià)終于向下松動(dòng)，但總體判斷依然是居高難下。高房?jī)r(jià)不僅增加了居民的生活成本，削弱了消費(fèi)能力，而且還增強(qiáng)了支出預(yù)期，擠占了居民在其他方面的消費(fèi)，影響到正常的消費(fèi)行為，使巨大的消費(fèi)潛力不能得到有效釋放，成為增強(qiáng)居民消費(fèi)能力的約束因素。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.未來(lái)打算購(gòu)房的居民——節(jié)衣縮食，難以顧及其他消費(fèi)。
面對(duì)高房?jī)r(jià)，這一群體只能緊縮開(kāi)支，節(jié)衣縮食，增加儲(chǔ)蓄，積攢未來(lái)購(gòu)房所需資金，難以顧及其他消費(fèi)，為購(gòu)房而大量增加儲(chǔ)蓄必然會(huì)擠占正常消費(fèi)。
2.已購(gòu)房的居民——大部分收入用于房貸月供而縮減消費(fèi)。
高房?jī)r(jià)使大多數(shù)居民選擇以貸款方式購(gòu)房，每月要面臨沉重的還款壓力，少則幾百、上千元，多則上萬(wàn)，漫長(zhǎng)的還貸期難免成為“月光族”，不僅會(huì)使這一群體的日常消費(fèi)全面萎縮，而且將削弱這部分家庭的消費(fèi)能力。可以設(shè)想，如果一個(gè)城市居民每天都要還貸幾十元或幾百元，何談其他消費(fèi)。
3.租房的居民——高房租加重生活成本。
高房?jī)r(jià)直接催生了高房租。近年來(lái)城鎮(zhèn)房租不斷見(jiàn)漲，買不起房而租房的居民每月要將收入的一部分用來(lái)支付不斷攀升的房租，生活成本有增無(wú)減，其消費(fèi)空間同樣受到高房?jī)r(jià)的間接擠占。
4.透支未來(lái)消費(fèi)，將降低居民后續(xù)消費(fèi)能力。
高企的房?jī)r(jià)已成為無(wú)房戶或準(zhǔn)備購(gòu)房者的沉重負(fù)擔(dān)。對(duì)于工薪階層，要想“居者有其屋”，要么借貸而成為“房奴”，要么成為“啃老族”，得靠幾代人的儲(chǔ)蓄積累及家庭的未來(lái)收入才能如愿。這樣不僅導(dǎo)致了其后續(xù)消費(fèi)能力有限，而且還會(huì)降低父輩甚至祖輩人的即期消費(fèi)能力。
因此，從總體上分析，高房?jī)r(jià)仍使多數(shù)居民不敢大膽消費(fèi)。一方面大大提高了居民的支出預(yù)期，影響到正常的生活和消費(fèi)行為；另一方面，房?jī)r(jià)的居高不下嚴(yán)重壓抑了居民在其他方面的消費(fèi)，使巨大的消費(fèi)潛力不能得到釋放，成為制約提升消費(fèi)能力的阻力之一。
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確保物價(jià)上漲不對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生大的影響 |
今年的《政府工作報(bào)告》提出，要繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。因此，要抑制食品價(jià)格過(guò)快上漲，還須從多環(huán)節(jié)入手，多管齊下，綜合施策。
一是要增加生產(chǎn)、保障供給，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。
要堅(jiān)決落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，千方百計(jì)確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，增加對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平。
同時(shí)，應(yīng)全面掌握、及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求變化信息，積極引導(dǎo)生產(chǎn)和市場(chǎng)流向；要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)的指導(dǎo)，及時(shí)提供市場(chǎng)信息，使食品生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)。加大對(duì)食品生產(chǎn)的扶持力度，在食品價(jià)格走低時(shí)及時(shí)提供補(bǔ)貼，以避免食品生產(chǎn)過(guò)快減少，避免食品價(jià)格的大起大落。
二是要減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。
部分食品流通環(huán)節(jié)過(guò)多成為食品價(jià)格居高不下的重要因素之一，以蔬菜價(jià)格為例，由于流通環(huán)節(jié)過(guò)多，蔬菜批零差率明顯過(guò)大。蔬菜絕大部分批零差率在150%以上，最高達(dá)400％，最低也在50％以上。因此，減少流通環(huán)節(jié)，降低批零差率也是穩(wěn)定食品價(jià)格的重要手段。同時(shí)，要加快農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社與大賣場(chǎng)的銜接，以減少流通環(huán)節(jié)降低流通成本，穩(wěn)定食品價(jià)格。
要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行扶持，開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)降低成本。繼續(xù)清理整頓公路收費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)、零售供應(yīng)商收費(fèi)等不合理收費(fèi)行為，逐步實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的零稅收、低收費(fèi)。
三是要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序。
要加強(qiáng)對(duì)食品價(jià)格的監(jiān)督檢查，查處發(fā)布虛假信息、操縱價(jià)格等違法行為，有效穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障低收入群體生活。相關(guān)新聞：
四是要關(guān)注低收入家庭，降低食品價(jià)格變動(dòng)對(duì)其生活的影響。
應(yīng)建立低保邊緣家庭檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解低保邊緣家庭的生活狀況，以便在必要時(shí)能夠及時(shí)提供救助。在制定優(yōu)惠補(bǔ)貼政策時(shí)，也應(yīng)充分考慮低保邊緣家庭這一群體，如根據(jù)財(cái)政情況逐步將這部分家庭納入價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)制度的范圍，以使低保邊緣家庭享受到優(yōu)惠補(bǔ)貼政策的實(shí)惠，降低食品價(jià)格變動(dòng)對(duì)其生活的影響。