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2012-04-27 作者：姜赟 來源：人民日?qǐng)?bào)
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日前，我國(guó)首次大規(guī)模集中打擊侵害公民個(gè)人信息犯罪，公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪嫌疑人1700余名。在保證公眾個(gè)人信息免受侵害的同時(shí)，這次行動(dòng)更釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：保護(hù)個(gè)人信息，力度將越來越大，防線將越來越牢。
個(gè)人信息的保護(hù)，是一個(gè)全球性的難題，置身信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，挑戰(zhàn)尤其嚴(yán)峻。即便在個(gè)人信息保護(hù)立法早、執(zhí)法嚴(yán)的歐美國(guó)家，信息泄露事件仍經(jīng)常發(fā)生。谷歌網(wǎng)和臉譜網(wǎng)已經(jīng)不止一次被指責(zé)泄露個(gè)人隱私，蘋果手機(jī)也因?yàn)槎ㄎ恍畔⑹占盏揭粡垇碜皂n國(guó)的罰單。
我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)現(xiàn)狀同樣不容樂觀。此次集中打擊，揭露出各個(gè)環(huán)節(jié)的“跑冒滴漏”：有的被部門“內(nèi)鬼”泄露，有的遭到黑客盜取，有的則是機(jī)構(gòu)主動(dòng)售賣牟利，一個(gè)覆蓋個(gè)人信息收集、加工、轉(zhuǎn)移各環(huán)節(jié)的利益鏈已經(jīng)形成。
從垃圾郵件、垃圾短信騷擾不斷，到更為嚴(yán)重的電信詐騙、敲詐勒索，個(gè)人信息泄露威脅到公眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。更重要的是，個(gè)人信息管理的亂局，可能嚴(yán)重影響政府履行公共管理職能，導(dǎo)致正規(guī)商業(yè)經(jīng)營(yíng)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。可以說，個(gè)人信息保護(hù)已經(jīng)成為個(gè)人權(quán)利保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本需求。
然而，公眾對(duì)個(gè)人信息的控制力卻顯然處于弱勢(shì)。安裝手機(jī)軟件，動(dòng)輒要授權(quán)其使用通訊錄；辦張商場(chǎng)會(huì)員卡，也被要求填寫多種個(gè)人信息。這些霸王條款只是個(gè)人對(duì)自己基本信息失去掌控的開始，這些采集到的信息之后如何保存、如何使用、流向何方等，都沉入黑箱，其保護(hù)狀況令人擔(dān)憂。
無論加強(qiáng)監(jiān)管，還是進(jìn)行立法，個(gè)人信息的自主權(quán)都是基礎(chǔ)。要維護(hù)個(gè)人權(quán)益，就需要還權(quán)于人，加強(qiáng)對(duì)這一基本權(quán)利的保障。比如，會(huì)員卡到期不再續(xù)辦，我們是否有權(quán)要求刪除之前提供的個(gè)人信息？再比如，收到垃圾短信騷擾電話，沒有發(fā)生現(xiàn)實(shí)侵害，是否也可以申請(qǐng)法律保護(hù)？這些現(xiàn)實(shí)情境背后，是個(gè)人信息的保密權(quán)、知情權(quán)、支配權(quán)、刪除權(quán)，更是個(gè)人信息自主權(quán)的大問題。
個(gè)人信息的大面積泄露，在很大程度上反映出公眾和社會(huì)對(duì)這項(xiàng)基本權(quán)利缺少必要的認(rèn)知和重視。實(shí)際上，每個(gè)人的個(gè)人信息，就是一幅“人格畫像”。這一權(quán)利受到損害，不僅損及當(dāng)事人的物質(zhì)利益，更可能影響其精神權(quán)益和社會(huì)的基本秩序。正是基于這樣的認(rèn)知，才會(huì)有在個(gè)人信息保護(hù)上越來越嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，也才會(huì)有不斷高漲的為個(gè)人信息保護(hù)立法的呼聲。
一次專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲1700多名嫌疑人，可謂成效顯著。拍手稱快之余，也讓人憂心：集中打擊的風(fēng)頭過去之后，侵權(quán)行為會(huì)不會(huì)回潮？要從根本上治理個(gè)人信息泄露的亂象，賦公眾以信息自主權(quán)顯得尤為重要。而這，不僅需要公眾“信息權(quán)意識(shí)”的覺醒，更需要以立法、執(zhí)法等手段，保護(hù)公眾對(duì)自己的個(gè)人信息使用的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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