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收費(fèi)公路節(jié)假日應(yīng)盡快免費(fèi)
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2012-04-19 作者：張楓逸 來源：光明日?qǐng)?bào)
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4月18日媒體報(bào)道，全國(guó)糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議近日在北京召開。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖在會(huì)上表示，正認(rèn)真研究重大節(jié)假日收費(fèi)公路免收通行費(fèi)有關(guān)問題，按程序報(bào)批后爭(zhēng)取盡快實(shí)施。
數(shù)據(jù)顯示，全世界收費(fèi)公路14萬公里，其中有10萬公里在中國(guó)。目前，我國(guó)95%的高速公路、61%的一級(jí)公路都是收費(fèi)公路。在全面取消公路收費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)的情況下，關(guān)于節(jié)假日收費(fèi)公路免通行費(fèi)的呼聲日漸高漲。一方面，節(jié)假日免通行費(fèi)能夠體現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，是惠民舉措;另一方面，節(jié)假日往往是探親出游高峰，路上車流量大，容易造成交通擁堵和收費(fèi)站排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象，免通行費(fèi)可以有效緩解這一問題。
近年來，河南、河北等多個(gè)省份陸續(xù)在春節(jié)期間實(shí)行高速公路免費(fèi)政策。如今，交通運(yùn)輸部作出“正在研究”的表態(tài)，無疑是對(duì)民意期待的積極回應(yīng)。
任何一項(xiàng)決策的出臺(tái)都有一個(gè)調(diào)研論證的過程，需要對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)判和應(yīng)對(duì)。近年來，各地人大代表、政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策，公眾的熱烈討論，已經(jīng)將免通行費(fèi)的必要性展示得淋漓盡致，一些省份的探索嘗試也證明了免費(fèi)的可行性，并積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。交通部門完全可以吸收群眾的智慧，認(rèn)真總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)，從而加快決策進(jìn)程，縮短討論期限，早日出臺(tái)相關(guān)意見。
從社會(huì)輿論看，公眾對(duì)收費(fèi)公路特殊時(shí)段免費(fèi)的期待主要集中在三個(gè)方面:一是節(jié)假日免通行費(fèi);二是雨雪等惡劣天氣造成高速公路行駛緩慢、速度達(dá)不到高速標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行免費(fèi)通行;三是收費(fèi)站排隊(duì)較長(zhǎng)時(shí)，也應(yīng)免費(fèi)通行。對(duì)有關(guān)部門來說，改革不應(yīng)“攻其一點(diǎn)，不及其余”，作“擠牙膏式”決策，而應(yīng)全盤統(tǒng)籌民意，進(jìn)行大刀闊斧的綜合改革。如果類似情況還要一個(gè)個(gè)研究、一個(gè)個(gè)解決，只能讓問題拖得更久，對(duì)公眾利益的影響更大。
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的總則明確提出:“維護(hù)收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者和使用者的合法權(quán)益。”但眼下，公路收費(fèi)管理往往只考慮經(jīng)營(yíng)管理者的利益，忽視了使用者的合法權(quán)益，失去了公共利益考量。公路的基本屬性應(yīng)該是公共基礎(chǔ)設(shè)施，本就具有一定的公益性，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，政府也已經(jīng)有能力逐步減免收費(fèi)。節(jié)假日免通行費(fèi)宜早不宜遲，有關(guān)部門應(yīng)盡快將重大節(jié)假日收費(fèi)公路免費(fèi)通行的做法制度化，保障節(jié)假日期間公路暢通，惠及廣大公眾和假日經(jīng)濟(jì)。
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